世界經濟進入低速發展周期,對不少城市、企業乃至個體戶來說,都是前所未有的挑戰。然而,歷史總是驚人的相似。時勢造英雄,從全球知名的華為、阿里巴巴到云南本土企業云內動力,不乏乘風破浪贏得佳績的典型。
昆明,與眾多城市一樣,經濟穩增長成為擺在各級政府面前的一道新考題。作為昆明乃至云南工業經濟最大聚集區的昆明經開區,在過去一年,面對重重壓力交出一份優秀的“成績單”。因此,昆明市委、市政府對其提出殷切的希望:當龍頭、做示范、挑大梁。
2017年,是昆明實施“十三五”規劃,實現跨越發展的關鍵一年。全市工業經濟龍頭昆明經開區將如何當好標兵、做好領跑者,助推昆明經濟的穩增長?日前,本報記者對昆明經開區進行了調查走訪,昆明經開區管委會主任李河流也就2017年全區經濟工作部署做了全面的解讀。
云內動力生產線。
道路交通將是今年建設項目重點。
【2016年】
主營業務收入達1481億元
2016年,昆明經開區圍繞建設國內先進開發區和一流園區的目標,勇于擔當,扎實工作,各項工作取得了新成績,實現了“十三五”的開門紅。
主要經濟指標均位于全省國家級開發區前列。
按照以工業為主導、二三產業互促共進的產業定位和發展方向,致力于推動產業結構轉型升級,形成了裝備制造、生物醫藥、食品飲料、煙草及煙草配套、電子商務和文化創意等為重點的特色產業。產業實現快速發展。
狠抓基礎建設,承載功能不斷增強。加強規劃編制,完成地下空間專項規劃、經開區范圍主城與呈貢間生態隔離帶概念規劃、大片區城市設計等編制工作。重視和加強以道路交通為重點的基礎設施建設,全年累計新開工基建項目28個,新建道路55.06公里,全區基礎設施建設投資達14.21億元。完成云桂鐵路、滬昆客專沿線綠化美化工程,新增城市綠地67.04公頃,種植喬木28.8萬株,全年完成環保投資5.2億元。
踐行真誠服務,發展環境不斷改善。在全區上下確立“企業至上,服務是天職”的理念,制定和出臺對口幫扶企業的辦法措施,成立工作小組,由班子成員率隊,深入企業,了解情況,聽取意見,開展會辦,幫助企業協調解決實際困難和問題。落實扶持政策,拿出真金白銀干貨,給予了一批企業生產性扶持、法人和高管人員獎勵,全年累計兌現生產扶持資金4.68億元。
致力改革開放,發展活力不斷激發。以供給側結構性改革為主線,推進“三去一降一補”,全年企業產品、空置標準化廠房去庫存比例達30%。堅持創新驅動發展,出臺《關于加快技術進步促進產業轉型升級的若干意見》,支持企業開展科技創新活動。創新融資方式,環衛保潔一體化項目成功入選省級及第三批財政部PPP示范項目。推進智慧園區建設,在全省內率先啟動城市智能運營中心(IOC)項目。推廣上海自貿區可復制改革試點經驗,啟動“五證合一、一照一碼”暨企業簡易注銷登記制度改革,優化營商環境,降低市場退出成本。獲批長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區。創新招商方式,在全市首創“微信在線招商”。昆明綜合保稅區(經開片區)通過省級驗收。深化放管服改革,行政審批網上服務大廳上線運行,投資審批中介超市建成運行,取消非行政許可審批事項4項,全面完成公務用車制度改革。
著力改善民生,社會事業不斷進步。啟動經開三中校園改擴建,扎實推進經開四中新校建設、經開三小幼兒園、香頌時光配套學校等工程。按照“名校融校”的思路,引進優質教育資源和品牌學校。加強養老服務體系建設,大沖、航天、清水等居家養老服務中心投入使用。經開文化館、社區文化站等一批公益文化項目投入使用。經開實驗小學奪得中小學生啦啦操世界錦標賽中國隊最好成績,舉辦阿拉撒梅文化節等系列文化活動,人民群眾幸福感不斷增強。
從嚴治黨管黨,黨的建設得到強化。加強思想建設,抓好理論學習,扎實開展“兩學一做”學習教育,開展理論中心組學習、講黨課、支部學習等活動。認真落實“基層黨建推進年”,抓好推進基層黨建工作實施,實現市級“五星級為民服務中心”100%覆蓋,創建市級基層黨建示范點,18個社區100%實現標準化建設。大力開展“覆蓋提升行動”,扎實推進“互聯網+黨建”行動。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入管委會目標責任管理,加強了對黨員干部的教育和監督管理。
加強昆明綜合保稅區(經開片區)招商工作。
2017年 做實七件事 助推工業經濟轉型升級提質增效
“2017年,是實施‘十三五’規劃,實現跨越發展的關鍵一年。從外部環境看,世界經濟將持續低位徘徊,發達國家制造業回歸對國際直接投資形成挑戰;我國經濟運行的結構性失衡矛盾依然突出;開發區之間同質化現象嚴重,城市新區對開發區的擠壓效應逐漸顯現。但我們更要看到,我國全面深化改革紅利不斷釋放,供給側結構性改革持續發酵;國務院出臺《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》,為經開區未來發展激發了活力;‘大眾創業、萬眾創新’政策效應逐步顯現,新的市場活力和市場需求正在形成并不斷擴大;隨著國家‘一帶一路’建設、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島國際經濟走廊等重大戰略的深入實施,將為我們提供更多發展機遇?!?/p>
昆明經開區管委會主任李河流表示,從經開區自身來看,經過多年的艱苦奮斗和快速發展,積累了良好的發展基礎,獨特的區位優勢、開放優勢、產業優勢、政策優勢、服務優勢,將在新一輪競爭發展中展現出強大發展動能和良好前景?!爸醒?、省市一系列重要會議精神和指示要求,為我們做好當前和今后一個時期的發展指明了方向,特別是市委、市政府要求經開區‘當龍頭、作示范、挑大梁’的重托和期望,給我們注入了新的動力?!?/p>
在此良好形勢下,今年昆明經開區將圍繞認真貫徹落實中央和省市委的決策部署與指示精神,緊扣發展第一要務,把握穩中求進、穩中向好、穩中提質的基調,樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念,增強大局意識、開放意識、效率意識、標桿意識和榮譽意識,全力穩增長、銳意促改革、努力轉方式、持續惠民生、精心造環境、認真搞服務、注重抓黨建,把產業發展和園區建設提高到一個新水平,為昆明經濟社會發展作出新的更大貢獻。
管委會主要領導多次帶隊現場辦公。
馬料河濕地公園。
具體來看,就是圍繞全區經濟社會發展的主要目標,扎扎實實做好七件事。
1 增投資
每季度集中開工一批項目
昆明經開區將通過促在建、推新開、做好前期三個方面,大力加強以道路交通為重點的基礎設施建設,充分發揮項目、投資對經濟的支撐和拉動作用。
據了解,該區2017年投資項目計劃表已排出,將按照計劃表安排,每個季度集中開工一批項目,全力擴大固定資產投資,尤其將力爭工業投資占固定資產投資比重有突破。同時,已部署提前啟動征地拆遷,為項目實施做準備,確保擬開工項目提前完成前期,具備開工條件。
2 強產業
擬實施“”戰略
產業是開發區發展壯大之本。圍繞加快構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化產業體系建設,今年昆明經開區在加快傳統產業優化升級的同時,將加大力度培育壯大戰略性新興產業,大力推進現代服務業發展。
傳統產業優化升級方面,將圍繞貫徹落實省市穩增長系列政策,促進煙草及煙草配套、機械制造、食品飲料等傳統產業提質增效。
培育壯大戰略性新興產業將聚焦發展高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥、新材料、電子信息等新興產業,加快推進“互聯網+”行動和“”戰略的實施,努力形成新的經濟增長點。重點推進項目包括CY集團智能化車間、航天新能源汽車、經開區智慧園區等。
充分利用工業標準廠房存量資源,促進現代金融、總部經濟、文化創意、電子商務等生產性和生活性服務業聚集發展,大力推進現代服務業。將重點培育紫云青鳥文化創意博覽園、銀河之星高科技產業園、奧斯迪阿里巴巴1688電商平臺等企業和項目。
3 抓招商
緊盯世界、中國500強
李河流表示,將繼續把招商引資作為經濟工作的重要抓手,緊盯世界500強、中國500強等大企業集團的投資動態,尋求招商引資工作的新突破。
要進一步完善招商引資政策體系,充分發揮政策洼地效應,引進一批對經濟發展有帶動力、支撐力、影響力的大項目,不斷增強園區整體實力。進一步創新招商引資的手段、方法,繼續推行“微信在線招商”,不斷壯大經開區經濟粉絲群,充分利用駐昆和駐外商會、二級平臺、社會中介組織招商,實現“以商招商、以商引商”。強化精準招商,遴選重點地區、重點企業、重點展會,開展“一對一”定向招商,加強昆明綜合保稅區(經開片區)招商工作,切實提高招商引資的實效性。抓重點招商項目落地,認真做好入區企業的全程跟蹤、協調服務,提高企業落地投產率。