上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、上海社會(huì)科學(xué)院科研處、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在滬共同發(fā)布了《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》。這份又被稱作“上海經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”的報(bào)告指出，2016年上海宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展突出;投資有所穩(wěn)定，民間投資積極;外貿(mào)形勢略有好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。報(bào)告預(yù)測，2017年上海經(jīng)濟(jì)增速將保持在6.5%左右，并提出要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

　　報(bào)告特別提出，要重視理順上海人口底線與創(chuàng)新人才短缺之間的關(guān)系。上海“十三五”規(guī)劃提出嚴(yán)守人口、土地、環(huán)境、安全四條底線。其中，“到2020年，把常住人口控制在2500萬以內(nèi)”的人口底線，成為長期調(diào)控的目標(biāo)之一，名列四大底線之首，足見其重要性和迫切性。然而，上海要建設(shè)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，亟待解決創(chuàng)新人才不足和人才引進(jìn)的問題。在“堅(jiān)守人口底線”的大背景下，如何有效地發(fā)揮政府和中介組織的相關(guān)職能，激發(fā)其識(shí)別市場和企業(yè)創(chuàng)新人才的潛能，是化解上海未來可持續(xù)發(fā)展人口戰(zhàn)略和建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心人才戰(zhàn)略矛盾的重點(diǎn)。

　　報(bào)告進(jìn)一步指出，上海的科創(chuàng)人才不足，主要表現(xiàn)為創(chuàng)新人才不足而非科研人員不足。報(bào)告認(rèn)為，“科研”和“創(chuàng)新”并不是一回事。“科研”是通過“投資”獲得“新知識(shí)”的過程，而“創(chuàng)新”則是將“知識(shí)”變成“收益”的過程，兩者的方向正好相反。在研究上海創(chuàng)新發(fā)展和科技創(chuàng)新人才不足時(shí)，也有必要從“科”“創(chuàng)”分離的視角進(jìn)行考察。目前，上海在科研人才儲(chǔ)備和科研投入方面具有一定優(yōu)勢，在科研方面表現(xiàn)突出，但在創(chuàng)新方面表現(xiàn)欠佳。報(bào)告提出，上海現(xiàn)有戶籍制度和積分政策導(dǎo)致引進(jìn)人才偏重于科研型，應(yīng)當(dāng)增加對創(chuàng)新型人才的吸引力。

　　報(bào)告還對2016年上海宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了全景式掃描，指出2016年上海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五大態(tài)勢。這體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　第一，上海工業(yè)發(fā)展弱勢調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　過去30多年來，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)在總量規(guī)模的擴(kuò)張上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型上。1978年工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重為76%，第三產(chǎn)業(yè)占比僅為18%，這種以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的增長模式一直持續(xù)了20年，在這個(gè)過程中，工業(yè)占比呈現(xiàn)下降，第三產(chǎn)業(yè)一路加速追趕，到1998年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重都接近50%，可謂平分秋色。此后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭仍然不減，以15%的增長率繼續(xù)保持增長，而制造業(yè)以相對較低的速度增長。

　　第二，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)健，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展突出。

　　目前，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到約70%，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。2016年以來，上海的服務(wù)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的穩(wěn)定器。在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也發(fā)揮了積極重要的作用。上海在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面表現(xiàn)較好，高附加值的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速為所有行業(yè)中最高的，為15.1%，相比而言，第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)相關(guān)行業(yè)，如住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增速較低。2016年以來，上海市規(guī)模以上社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為突出。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入占所有規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的57%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)占25%。

　　第三，上海傳統(tǒng)消費(fèi)拉動(dòng)力趨弱，新興消費(fèi)增長動(dòng)力尚待加強(qiáng)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，全國范圍包括上海，傳統(tǒng)消費(fèi)增長的拉動(dòng)力有所趨弱，而新興消費(fèi)增長動(dòng)力尚待加強(qiáng)。2016年前三季度，全市商品銷售總額72734.93億元，比上年同期增長7.2%，增速比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，前三季度，傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)，如批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)零售額增長均比較緩慢。分商品類別看，建筑及裝潢材料類、中西藥品類和汽車類零售額增長較快，分別增長21.4%、21.3%和14.0%。分零售業(yè)態(tài)看，前三季度，無店鋪零售額比上年同期增長13.8%，網(wǎng)上商店零售額增長15.7%。值得注意的是，上海消費(fèi)的很大一部分由非本地居民和國外的消費(fèi)者共同創(chuàng)造。應(yīng)該積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融業(yè)務(wù)、貿(mào)易方式等軟硬件環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)外網(wǎng)上銷售。

　　第四，上海投資有所穩(wěn)定，民間投資積極。

　　2016年前三季度，上海市固定資產(chǎn)投資比上年同期增長6.4%，但低于全國的固定資產(chǎn)投資增速。三大產(chǎn)業(yè)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資占比最高，占85%。2016年以來，與全國范圍內(nèi)國有投資對民間投資的擠出效應(yīng)形成鮮明對比的是，上海國有經(jīng)濟(jì)投資1103.10億元，下降8.0%;非國有經(jīng)濟(jì)投資3315.33億元，增長12.2%，其中，民間投資1594.05億元，增長9.1%。民間投資積極表明，微觀層面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

　　第五，上海外貿(mào)形勢略有好轉(zhuǎn)，形勢依然嚴(yán)峻。

　　2016年前三季度，全市貨物進(jìn)出口總額比上年同期下降0.2%，降幅比上半年收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，好于全國水平，出口大于進(jìn)口，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易情況顯著好于加工貿(mào)易。從主要貿(mào)易產(chǎn)品看，前三季度，上海市機(jī)電產(chǎn)品出口和進(jìn)口分別下降3.3%和2.3%;高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和進(jìn)口也在下降，分別下降3.3%和4.8%。值得注意的是，2016年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速回落明顯，給上海的進(jìn)出口帶來負(fù)面影響。前三季度，上海對幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)，除了對美國的出口增長0.7%外，對歐盟、日本和我國香港的出口都在下降。