京津冀協同發展上升為重大國家戰略已有3年。3年來，從中央到兩市一省，聚焦“一張圖”，展開“一盤棋”，上下同心，只爭朝夕，京津冀協同發展實現良好開局，取得明顯的階段性成效。3年來的實踐證明，京津冀協同發展這一重大國家戰略，是中國特色解決“大城市病”的治本之策，是優化國家發展區域布局和生產力空間布局的關鍵舉措，是推動形成新的經濟發展方式的強大引擎，是打造中國新的經濟增長極的點睛之筆。從“雙城記”到“三城記”“多城記”，一個多點支撐、軸帶相映的新首都經濟圈噴薄而出。

　　規劃體系基本建立

　　協同發展深入人心

　　一條綠波蕩漾的潮白河，串起京津冀三地。協同發展，春風化雨般改變著京津冀三地群眾生活的方方面面。

　　“新發地”“大紅門”“動批”……一個個北京的老市場，在燕趙大地獲得新生;

　　京臺高速、京昆高速，津保鐵路、張唐鐵路……一條條“斷頭路”“瓶頸路”的打通和一條條城際鐵路的開工，讓京津冀互聯互通;

　　京津冀手機漫游費和長途費取消，三地公交一卡通行，京津高鐵有望月票制，醫保異地結算、旅游一張圖、職業資格互認……京津冀三地生活日益同城化，人民群眾收獲滿滿的獲得感。

　　這一切，緣于3年前初春的一次座談。2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并發表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協同發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務。總書記的重要講話，為京津冀協同發展指明了方向，標志著京津冀協同發展上升為重大國家戰略。

　　協同發展，規劃先行。京津冀協同發展首先是加強頂層設計，打破“一畝三分地”思維定式，增強發展整體性。

　　3年中，《京津冀協同發展規劃綱要》審議通過，京津冀“十三五”規劃印發實施，京津冀空間規劃編制完成，交通、生態、產業等12個專項規劃相繼出臺實施。

　　加強統籌指導，重在細化實化。3年來，一個目標一致、層次明確、互相銜接的規劃體系基本建立。京津冀協同發展領導小組實施強有力的領導，每年將協同發展重點工作任務分解到三省市和國家有關部委。

　　有了頂層設計，統一認識，各方力量擰成一股繩。北京提出讓京津冀三地人民共享發展成果，是推動京津冀協同發展的根本出發點和落腳點;天津提出，積極向北京這個中心靠攏，服務北京，“不求所有、但求所在、但求所為”;河北省壓鋼、壓煤、壓水泥、壓玻璃，壯士斷腕，在承接京津產業轉移中接骨重生，在對接和服務京津中，加快一體化進程，實現同城化發展。

　　京津冀協同發展，從夯基壘臺、立柱架梁，向全面鋪開、縱深推進的階段邁進。

　　抓住“牛鼻子” 非首都功能疏解有序推進

　　站在國際視角，“京津冀一體化”是個了不起的工程。《紐約時報》稱：“這個計劃中的特大都市區旨在重塑華北地區的經濟格局，成為現代城市發展的試驗田。這個大都會圈的面積將是紐約的6倍。”

　　歷史性的工程，關鍵一步從何破題?疏解北京非首都核心功能，是京津冀協同發展戰略的重中之重和基本出發點。

　　2017年底，北京四大市級機關和相關市屬行政部門率先搬遷到北京城市副中心——通州：行政辦公區一期工程全面實施，環球主題公園開工建設，重大交通基礎設施、景觀提升工程加快建設，公共服務建設同步推進……

　　規劃建設城市副中心的同時，北京找準非首都核心功能，“控增量、疏存量”，運用目錄引導、資金獎勵、差別化價格等市場手段，用成本“高地”引導企業調整退出和轉移疏解。3年來，北京累計調整疏解動物園、大紅門、天意等批發市場商戶370余家，清理淘汰一般性制造業企業1300余家……截至2016年末，北京市常住人口為2172.9萬人，增速同比下降0.8個百分點，其中城六區常住人口實現了由升到降的拐點，比2015年下降3%。剝掉了“白菜幫”，集中力量做好“白菜心”，這條減量發展、瘦身健體、提質增效的新路，讓首都更加輕盈騰飛。

　　天津、河北在北京非首都功能轉移中受益。天津著力推動自由貿易試驗區服務京津冀協同發展，承接中關村(9.790, -0.01, -0.10%)科技研發和成果轉化，增強內生發展動力，推動“強身聚核”。河北把承接北京非首都功能疏解與加快補齊發展短板結合起來，積極承接北京非首都功能疏解，強力化解過剩產能，加快產業結構調整步伐。更為耀眼的是，北京新機場建設橫跨北京大興和河北廊坊，成為京津冀協同發展的標志性工程之一。

　　重點領域率先突破

　　做大做實發展“底盤”

　　《紐約時報》認為，京津冀一體化的范圍打破了西方國家對超級城市內部距離不超過100公里的基本認識，主要是因為中國高鐵的速度，使在更大范圍內打造一小時經濟圈成為了可能。

　　3年來，“軌道上的京津冀”全面提速，京張、京霸鐵路等重大軌道交通項目加快建設，一批“斷頭路”和“瓶頸路”打通擴容，徹底改變了以往以北京為單中心的放射狀交通格局,建立起以軌道交通為骨干的多節點、網格狀、全覆蓋的京津冀互聯互通交通網絡，京津冀1小時交通圈和半小時通勤圈初步形成。

　　交通、生態、產業是符合目標導向、現實急需、具備條件的三大重點領域，是京津冀協同發展的“突破口”和“先手棋”。