2月27日，中新雙邊合作聯(lián)委會第十三次會議在北京舉行，中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十八次會議同日召開。23年前，中新兩國政府正式簽署了合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議。23年間，園區(qū)在開放合作、深化改革、先行先試等方面進(jìn)行了有益探索、取得了長足發(fā)展，成為中新友好合作的成功范例和兩國人民友好交往的重要象征。

　　蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記徐惠民表示，新的階段，園區(qū)將以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、以富民提升園區(qū)經(jīng)驗，打響“創(chuàng)新之城，非凡園區(qū)”品牌，努力建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在開放中增強(qiáng)發(fā)展動能

　　翻開2016年蘇州工業(yè)園區(qū)的“成績單”，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2150.6億元，同比增長7.2%左右;公共財政預(yù)算收入288.1億元，增長12%;進(jìn)出口總額4903億元、實際利用外資10.5億美元、固定資產(chǎn)投資523.1億元……經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，奠定了園區(qū)“十三五”發(fā)展的良好開局。作為新加坡和中國政府間首個旗艦合作項目，園區(qū)不斷在開放中增強(qiáng)發(fā)展動能，把對外開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢。

　　2月24日，省政府辦公廳正式發(fā)文，在全省推廣蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗改革經(jīng)驗，一共5個領(lǐng)域10個改革事項。2015年9月，國務(wù)院批復(fù)同意蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗，為園區(qū)發(fā)展樹立了新的里程碑。兩年多來，園區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，積極探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在開放合作、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、體制改革、城市治理等多個方面形成一批改革創(chuàng)新成果。

　　“園區(qū)經(jīng)驗”的寶貴之處，不僅在于其理念和制度的先進(jìn)性，更在于經(jīng)驗的可復(fù)制性和可操作性，給國內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展以啟示和借鑒。從2007年起，園區(qū)先后與宿遷共建蘇宿工業(yè)園，與南通共建蘇通科技產(chǎn)業(yè)園，與新疆伊犁哈薩克自治州共建霍爾果斯口岸開發(fā)區(qū)，與蘇州相城區(qū)共建蘇相合作區(qū)，與滁州共建蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園……不斷加快“走出去”步伐。

　　本次中新理事會議明確，園區(qū)要充分發(fā)揮中新合作優(yōu)勢，扎實推進(jìn)開放創(chuàng)新綜合試驗，主動融入“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，豐富發(fā)展“園區(qū)經(jīng)驗”，繼續(xù)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要持續(xù)深化對外開放，營造國際一流的營商環(huán)境，搶抓全球價值鏈重構(gòu)機(jī)遇，提升利用外資的質(zhì)量和水平，努力成為構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制的排頭兵。

　　創(chuàng)新提升轉(zhuǎn)型加速度

　　本次中新理事會議上，在中新兩國領(lǐng)導(dǎo)共同見證下，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會與新加坡國立大學(xué)、新加坡分子與細(xì)胞生物學(xué)研究院簽署了《關(guān)于深化在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的意向書》。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)之一，去年普華永道盤點的年度全球生物技術(shù)公司十大融資排行榜中，位于園區(qū)生物納米園的信達(dá)生物和基石藥業(yè)分別位列第二、第六。

　　今年1月，哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心項目在園區(qū)啟動，該中心由哈佛大學(xué)終身教授大衛(wèi)·韋茨倡導(dǎo)創(chuàng)立，瞄準(zhǔn)生命科學(xué)、精準(zhǔn)治療以及大健康領(lǐng)域，致力于吸引來自全球的相關(guān)創(chuàng)業(yè)項目。這個中心的進(jìn)駐，正是因為園區(qū)已集聚了國內(nèi)外數(shù)百家生物制藥企業(yè)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)。

　　近年來，園區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國際化開放型創(chuàng)新體系，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源要素，營造良好的法治、市場、金融、服務(wù)和文化環(huán)境，形成接軌國際、開放合作、配套完善、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，2016年，園區(qū)三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、云計算分別實現(xiàn)產(chǎn)值470億元、380億元、350億元，增長24%、36%和25%。

　　企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體。2016年，麥迪斯頓、旭創(chuàng)科技、康寧杰瑞、納微科技等科技小巨人企業(yè)加速成長，信達(dá)生物、通付盾、基石藥業(yè)、同程旅游4家企業(yè)晉級10億元融資俱樂部，數(shù)量占全省八成。博世汽車、協(xié)鑫集團(tuán)、阿迪達(dá)斯等重點企業(yè)營收邁上200億元臺階。園區(qū)將力爭通過3～5年的努力，自主培育2～3個千億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范;力爭通過3～5年的努力，培育形成1～2家千億級地標(biāo)型企業(yè)。

　　創(chuàng)新帶來的發(fā)展效應(yīng)正在園區(qū)加速顯現(xiàn)。徐惠民表示，下一步，園區(qū)要扎實推進(jìn)開放創(chuàng)新綜合試驗，進(jìn)一步確立創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)，拓展創(chuàng)新工作面，貫通創(chuàng)新價值鏈，完善創(chuàng)新生態(tài)圈，認(rèn)真回答好“創(chuàng)新四問”，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，奮力走在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的最前列。

　　讓百姓共享發(fā)展成果

　　2016年，園區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.13萬元，增長8.1%。圍繞富民主題，徐惠民提出，要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力增加居民收入，完善各類保障，優(yōu)化公共服務(wù)，營造宜居環(huán)境，提升精神文明，努力使人民群眾有更多獲得感和幸福感，使園區(qū)成為高水平全面建成小康社會的重要窗口。

　　園區(qū)民生福祉的持續(xù)改善體現(xiàn)在文化、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)等方方面面。蘇州首個本土交響樂團(tuán)去年底落戶園區(qū)，樂團(tuán)吸收了15個國家和地區(qū)的63位優(yōu)秀樂手，計劃今年推出51場音樂會以饗市民。在發(fā)揮好蘇州文化藝術(shù)中心等載體作用的同時，園區(qū)還將加快體育中心等重點項目建設(shè)，精心辦好金雞湖國際半程馬拉松、金雞湖端午龍舟賽、金雞湖藝術(shù)節(jié)等品牌文體活動，催生文化發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，打造獨特城市文化和精神氣質(zhì)，不斷提升文化引領(lǐng)力和發(fā)展軟實力。

　　2016年，園區(qū)基礎(chǔ)教育保持高位均衡發(fā)展，46個教育建設(shè)項目有序推進(jìn)，9所學(xué)校和幼兒園建成啟用。醫(yī)改工作縱深推進(jìn)，公共衛(wèi)生中心對外運營。久齡養(yǎng)老院建成投用，居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目啟動試點。社會保險(公積金)制度并軌取得成效，相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

　　產(chǎn)城融合是園區(qū)發(fā)展的鮮明特色，也是吸引集聚項目、人才的重要因素。2016年，園區(qū)宜居新城建設(shè)不斷加快，智慧大交通、軌交3號、5號線交通一體化和地下空間規(guī)劃、城鐵商務(wù)區(qū)控規(guī)調(diào)整及城市設(shè)計方案制定完成，智慧社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式在全省推廣。今年，園區(qū)將堅持把提升城市品質(zhì)和功能內(nèi)涵作為重點，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)管理，注重生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展，努力營造更加優(yōu)美宜居的城市環(huán)境。