濱海新區在推動京津冀協同發展中具有區位、政策、產業、交通等獨特優勢,在落實重大國家戰略中應該更好地發揮撬動作用。參加十二屆全國人大五次會議的宗國英等代表聯名建議,國家支持天津濱海新區建設京津冀協同發展引領區。
發揮引領作用的“底氣”在哪里?宗國英列舉了一組數據。在推進產業對接方面,截至2016年共引進來自北京重點項目2000個,實際到位資金2300億元。在科技協同創新方面,清華大學天津電子信息研究院、北京大學新一代信息技術研究院、中科院智能識別研究院等相繼落戶,濱海—中關村科技園揭牌運營,未來科技城建設加快推進,京津合作示范區啟動建設。在深化改革開放方面,天津自貿區推出服務京津冀協同發展八項措施,“三個一”通關模式運作良好,在京冀地區設立10個無水港,通關效率提升30%。同時,在完善交通體系、生態治理、發展社會事業等方面也可圈可點。“這些成績不是單一的,而是多元綜合、齊頭并進、相得益彰。加之地理位置、產業基礎特別是改革開放創新試驗方面的獨特優勢,新區完全有能力在京津冀協同發展中發揮引領作用。”宗國英說。
宗國英等代表建議,從國家層面統籌協調三方面問題,支持濱海新區建設京津冀協同發展引領區。
一是在交通一體化上取得突破。盡快推動津保忻、津石、津承等鐵路建設,加快建設京臺、唐廊、京秦等高速公路,支持濱海新區軌道交通、快速路等內部交通體系建設。支持天津港開通中歐班列,進一步開放空域資源,加密航班航線,增強海空兩港功能。
二是加快建設平臺載體。支持濱海—中關村科技園建設,打造京津冀科技聯動轉化合作載體。在于家堡金融區布局京津總部企業集聚區,打造京津冀總部企業協同發展集聚載體。支持空港經濟區建設臨空經濟示范區和航空物流園區,打造京津冀機場系統發展合作載體。支持中歐先進制造業產業園建設,成為京津冀高端裝備產業集聚發展樣板區。依托天津自貿區建設,推進進口國際貿易市場體系和平臺建設,打造京津冀政策創新服務載體。加快建設南港石化產業基地,打造京津冀石化產業合作對接載體。加快建設京津臨海教育旅游文化合作區,打造京津冀高端旅游文化合作載體。加快建設未來科技城,打造京津冀科研技術轉化合作載體。
三是支持濱海新區率先開展區域一體化的相關改革。支持濱海新區探索醫療保險一體化、戶籍一體化、人才一體化、義務教育一體化等政策,助推京津冀地區提升公共服務均等化水平。