老工業(yè)基地長春今年迎來經(jīng)濟“開門紅”。1至2月，長春固定資產(chǎn)投資增長30.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.3%。在東北區(qū)域經(jīng)濟爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，“汽車城”通過轉(zhuǎn)作風、改機制、布產(chǎn)業(yè)，為未來兩年經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展打基礎，經(jīng)濟社會顯現(xiàn)新態(tài)勢、新風氣，振興底氣漸足。

　　經(jīng)濟不“貓冬” 發(fā)展謀長遠

　　冬季的東北無法建筑施工，但在長春市的很多工地，土方整理、運輸工作并未因天寒地凍耽擱。同時，政府各部門制定工作安排，謀劃新項目，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)開工手續(xù)、審批事項的工作很是忙碌。“春季開工前把能做的工作先做好，盡量為企業(yè)節(jié)省時間。”長春新區(qū)發(fā)改與工信局副局長王威說。

　　去年初，長春市委市政府掀起“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，直面征地拆遷難、政策兌現(xiàn)難、項目審批落地難等經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題。

　　改革措施從績效考核到督查落實，從“電視問政”到“容錯免責”，打擊“不作為”，鼓勵謀發(fā)展。同時，地方發(fā)展也不再是“短平快”，只顧眼前成績，而是寧可少增收，也為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展打基礎。

　　在長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，招商引資項目康寧杰瑞(吉林)生物科技有限公司“看中”一塊機場快速路邊規(guī)劃的商業(yè)用地。按照規(guī)定，商業(yè)用地每平方米1800元，工業(yè)用地每平方米187元。按照企業(yè)8萬平方米的土地面積計算，土地款差價近1.3億元。為了打造生物制藥這一朝陽產(chǎn)業(yè)，地方政府立刻調(diào)整用地規(guī)劃，很快到位。

　　服務好企業(yè) 政府提效率

　　去年3月31日，華為公司與長春市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在長春新區(qū)建設云計算數(shù)據(jù)中心項目。“從首次對接洽談到正式簽約僅用了一個月時間，從項目正式落位到開工建設又僅用了30多天。”華為長春云計算數(shù)據(jù)中心項目負責人說，一般情況下每個流程都至少需要3個月，沒想到長春市政府效率這樣高。

　　為了更好服務企業(yè)，長春探索基本建設項目并聯(lián)審批模式。長春市委副書記張晶瑩說，并聯(lián)審批由傳統(tǒng)的13個部門按先后順序逐家審批，變?yōu)橐粋€部門牽頭、各部門同步平行推進、各自限時辦結。現(xiàn)場踏查由18次整合為2次，建設規(guī)劃許可申報材料由78項減到21項，審批時限也由302個工作日理論上壓縮到51個工作日。

　　除此之外，長春還大力推進商事制度改革，放寬住所登記條件以及“五證合一、一照一碼”登記制度改革等措施，大大降低了市場準入門檻，老工業(yè)基地民營經(jīng)濟市場主體增長迅速，吸引更多國內(nèi)外知名企業(yè)前來投資設廠。

　　去年，長春市完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)4659億元，增長10.5%，高于全國2.4個百分點。今年到目前，長春市絕大多數(shù)項目還沒有開復工，但技術改造、設備購置和內(nèi)裝修投資依然紅火，固定資產(chǎn)投資增幅同比提高15.1個百分點。

　　突破“一枝獨秀” 更要“百花齊放”

　　作為“汽車城”，長春經(jīng)濟的企穩(wěn)離不開一汽。在一汽大眾生產(chǎn)車間，工人們開足馬力生產(chǎn)Q5等熱銷車型。即便是午餐時間，車間里也依舊繁忙，工人們輪班吃飯。而長春經(jīng)濟的回升又不僅僅依賴一汽，正在打造的6個千億元級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將為振興提供更多動力，包括先進裝備制造、光電信息、生物及醫(yī)藥健康、新能源汽車、新材料和產(chǎn)業(yè)。

　　今年前兩個月，長春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長13.3%、13.2%和6.8%，對工業(yè)增速帶動作用明顯。2016年，長春市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值1663.3億元，同比增長11.8%。從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”到多點發(fā)力的產(chǎn)業(yè)“大合唱”，長春經(jīng)濟多元化支撐趨勢逐漸明朗，地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明確。

　　長春九臺區(qū)制造業(yè)、采掘業(yè)企業(yè)較多，年工業(yè)產(chǎn)值600億元左右，未來升級空間有限。眼下，九臺著力培育生物醫(yī)藥、新材料、臨空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，中古(長春)生物產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)已初具規(guī)模，康寧杰瑞、生物鉆智兩大百億級醫(yī)藥企業(yè)正在建設。