4月10日,備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例(草案)》全文刊發(fā)。條例進(jìn)一步放寬了人才落戶的條件,其中提出取消高層次人才及其配偶入戶的年齡限制。此外,即使高層次人才本人選擇不入戶,其配偶也可以直接申辦入戶。
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源,也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。“國(guó)家的強(qiáng)盛,歸根結(jié)底必須依靠人才。中國(guó)要敞開大門,招四方之才。”四年多前,習(xí)總書記視察深圳光啟高等理工研究院時(shí)殷殷囑托。四年多來,靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳,牢記總書記囑托,不斷加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度,從實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要,到實(shí)施引進(jìn)培育高層次專業(yè)人才和高技能人才的“高層次專業(yè)人才1+6”文件、引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的“孔雀計(jì)劃”,以及實(shí)施人才安居政策、鵬城杰出人才獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)等人才激勵(lì)保障政策,深圳在完善健全人才政策體系上不斷加力。
就以去年深圳出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》為例,共20個(gè)方面81條178個(gè)政策點(diǎn),涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、使用、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋各級(jí)各類人才群體,聚焦供給側(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出從8個(gè)方面“著力”大力引進(jìn)培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才,包括設(shè)置“專業(yè)人才特聘職位”、實(shí)施“雙百苗圃計(jì)劃”、引進(jìn)培養(yǎng)城市管理治理專業(yè)人才、實(shí)施基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“名師工程”、實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程等將再造特區(qū)人才新優(yōu)勢(shì)。其中,在財(cái)政投入力度、人才安居保障、釋放市場(chǎng)活力和發(fā)揮用人主體積極性、給各類人才“松綁”、優(yōu)化人才服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破。與之同時(shí),還明確提出,未來每年人才工作的預(yù)算將增23億元,達(dá)44億元。可以這樣說,這種“人無我有、人有我優(yōu)”的政策體系,為深圳各層面人才提供了全方位支持,也無疑最大限度地激發(fā)出人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
種下梧桐樹,引得鳳凰來。深圳近年來推出的一系列人才引進(jìn)扶持政策,更是對(duì)軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化,由此也讓越來越多的人才愿意投身其中。數(shù)據(jù)顯示,2011年至2015年,深圳共引進(jìn)市外人才68.45萬人,其中應(yīng)屆畢業(yè)生30.6萬人、在職人才37.85萬人。人才的高學(xué)歷、專業(yè)化、年輕化特征明顯,所占比例逐年增加。2015魅力中國(guó)外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市評(píng)選結(jié)果,深圳不僅榜上有名,而且在“2015年中外城市人才吸引力排行榜”中躋身前列,與紐約、倫敦、巴黎等國(guó)際化大都市并列。
良好的人才引進(jìn)效果,也讓深圳這座城市的決策者在推出更多相關(guān)制度設(shè)計(jì)上有著高度的自信和充分的底氣:今年3月29日,深圳2017年人才引進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)重啟,已經(jīng)對(duì)年輕化、專業(yè)化、高技能人才的引進(jìn)條件進(jìn)一步放寬。而此次深圳還對(duì)兩項(xiàng)涉及人才工作領(lǐng)域的行政許可制度進(jìn)行了改革,取消非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立行政許可及人力資源服務(wù)行政許可,均改為登記備案制。不言而喻,通過取消行政許可,可以降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化辦理程序,從而加快促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的發(fā)展。