上海市寶山區著力打造的郵輪經濟發展勢頭強勁，正成為當地經濟增長的新引擎。

　　首先是碼頭景象越來越壯觀，今年5月以來，兩船同靠的景象越來越頻繁，2016年預計靠泊郵輪493艘次、接待游客282萬人次，比2015年分別增長75%、85%，將向世界第四大港沖刺。其次是政策有力，《上海市推進國際航運中心建設條例(草案)》修改稿已通過上海市十四屆人大常委會二十八次會議二審，其中郵輪經濟是重點。

　　大量游客進出郵輪碼頭的繁榮景象固然可喜，不過寶山區想得更為長遠，如何切實拉長郵輪經濟產業鏈，讓郵輪經濟告別“過路經濟”，成為當地關注的焦點。

　　發展勢頭迅猛

　　自2010年4月27日吳淞口國際郵輪港成功試靠11.6萬噸“鉆石公主號”郵輪以來，寶山區抓住國際郵輪市場加速東移的機遇和國家支持郵輪產業發展的政策東風，郵輪經濟取得快速發展。特別是吳淞口郵輪港的建成運營，將亞洲郵輪旅游帶入“大船時代”。各大郵輪公司紛紛加大對中國市場的投入，并將吳淞口作為首選母港，這充分凸顯了吳淞口國際郵輪港的行業影響力。

　　依托郵輪港，寶山創立了上海郵輪旅游節，舉辦了中國郵輪經濟發展高峰論壇，承辦了中國郵輪產業發展大會，與上海國際郵輪經濟研究中心共同發布上海市政府決策咨詢的郵輪經濟專項課題25個，形成課題成果28個，編輯并發行了中國首套《郵輪綠皮書》，發起成立了亞洲郵輪港口協會。寶山成為了中國郵輪產業乃至亞洲郵輪業界協同發展的倡導者、推動者和領導者。

　　如今，郵輪業還成為上海寶山融入“一帶一路”建設的突破口。“從地理上看，寶山擁有‘21世紀海上絲綢之路’和長江經濟帶交匯點的區位優勢;從歷史上看，寶山是東西方文化交流薈萃的寶地，航海文化底蘊深厚。寶山將積極拓展郵輪經濟產業鏈，努力將郵輪靠泊的規模優勢轉變為產業優勢，全面提升寶山郵輪經濟發展能級和對區域經濟的輻射帶動能力。”寶山區委書記汪泓說。

　　拉長郵輪經濟產業鏈

　　如何把區位優勢轉化為產業優勢，把郵輪引發的“過路經濟”轉化為母港所在地的產業經濟，從而支撐上海“四個中心”建設，融入“一帶一路”建設，一直是引領寶山調整轉型的核心。

　　汪泓表示，經過反復研究證明，寶山區只有通過建設吳淞口國際郵輪港，把發展郵輪經濟作為主攻方向，才能整合集聚多方資源，培育和拉長郵輪產業鏈，探索一條從“郵輪碼頭”到“郵輪港”再到“郵輪城”的發展道路。

　　在具體舉措上，寶山開始為拉長郵輪經濟產業鏈做準備。比如，隨著兩船同靠的實現，高密度船期、多突發事件將成常態，寶山區與海關、邊檢等各部門協同合作，健全了郵輪船期計劃溝通協調機制、突發事件應急處置機制等。針對2018年將出現四船停靠而可能帶來的游客量井噴情況，郵輪港正在進行后續工程擴建，明年底即將建成，屆時郵輪港年總通過能力將提升至357.8萬人次。

　　此外，針對郵輪補給方面的巨大需求，寶山區已得到海關、出入境檢驗檢疫局等部門支持，對于郵輪未獲準入的食品，可以過境檢疫模式進行監管，免去審批準入、加強疫情監管、弱化檢驗環節;同時優化進口郵輪供船物資配送運輸流程，提供便捷通關服務。但汪泓坦言，與天津、廣東等設在自貿區之內的郵輪港相比，寶山還受到不少掣肘，當地郵輪發展還需在法律層面上獲得更多先行先試的空間。

　　延伸地面服務空間

　　游客數量的迅猛增加，對于配套設施的需求也在增加。汪泓說，針對游客提出的增設咖啡吧、小吃店等建議，相關部門都已在規劃中。

　　值得注意的是，寶山如今已完成了郵輪港核心區的城市設計，郵輪港周邊將分別打造陸上客運中心、濱水活力中心和綠色商務中心，同時已形成了超過100萬平方米的公共綠化帶，建成了吳淞炮臺灣濕地森林公園、上海長江河口科技館、濱江公園等熱門景點。

　　在郵輪旅游的帶動下，港區周邊的餐飲、住宿等行業紛紛受益，2015年寶山區旅行社、旅游飯店、景點共接待游客1049.9萬人次，旅游收入達到37.94億元。而且未來還有較大提升空間。

　　汪泓表示，為了打通郵輪經濟的上下游產業鏈，寶山正積極籌建上海國際旅游服務中心，整合目的港、郵輪公司、旅行社及寶山本地資源，成為直面旅客的郵輪港口綜合服務平臺;創建上海國際郵輪貿易服務示范基地，吸引更多郵輪企業入駐寶山;同時推動中國郵輪制造業發展，積極引進郵輪設計建造及配套企業落戶寶山，提升郵輪經濟的產業能級，真正走出“過路經濟”陷阱。