今年的市政府工作報告中提出，將堅持“產業強市、創新強市、人才強市、質量強市、品牌強市”。在高水平全面建設小康社會的關鍵階段，溫州緊鑼密鼓地推進“質量提升”和“標準化”進程，不僅是當前經濟、社會、城市三大轉型的重要支點，更是溫州堅持了十余年的一項重要發展戰略。

　　2017年是“十三五”的關鍵之年，也是全面推進實施標準戰略的起步之年。溫州市委全面深化改革領導小組將“推進標準化綜合改革，完善大質量工作機制”列為2017年重點工作。“溫州標準”將如何探路?

　　爭創“國家級產業質量提升示范區”

　　對標先進

　　近日，永嘉小型游樂設施產業、平陽按摩器具產業、甌海眼鏡產業等我市3個優勢產業，已由當地政府分別向省、市質監部門提出了設立“國家級產業質量提升示范區”的申請。“溫州制造”以質量提升為主要路徑選擇，打造供給側結構性改革的生動樣本。

　　據悉，國家質檢總局制定的質量提升行動計劃，重點瞄準實體經濟、拉動內需、高質量供給和老百姓日常消費品，將通過對口幫扶、對標創牌、整治提升，運用全部質檢手段，全力推進產品質量，提升競爭力。

　　永嘉小型游樂設施產業占據了全國市場的半壁江山，僅橋下鎮就擁有350多家教玩具企業，更擁有永浪、凱奇、奇特樂等年產值億元以上規模企業，是全國有名的“教玩具之都”。同樣，以質量為先導、聚合競爭力的還有平陽按摩器具產業和甌海眼鏡產業。目前，平陽已形成按摩器具上下游產業鏈，包括加工、原材料、組件等配套產業;甌海眼鏡產業歷經40多年的發展，年產量已占溫州眼鏡總量的70%以上，與東莞、廈門、丹陽并稱為中國眼鏡四大生產基地。

　　然而，優勢之下，難掩硬傷。溫州傳統產業在發展過程中，普遍存在著標準滯后、研發薄弱、檢測缺少、品牌缺失、人才匱乏等諸多短板，由此導致各家企業“各自為政”，產品質量參差不齊，轉型升級后勁不足。

　　發展之困，亦即制造業轉型升級中的必經之痛。

　　永嘉教玩具產業現有企業798家，從業人員兩萬多人，其中規上企業20家，產品種類將近3萬種。“雖然行業發展態勢較好，但是仍有一些問題，始終制約著教玩具產業的進一步壯大。比如，行業同質化嚴重，知識產權難以維護;土地供應緊張，企業生產難以擴大;同業競爭壓力劇增，內有江蘇寶應、山東臨沂、廣東澄海，外有印度與土耳其，追兵越來越多，市場拓展越來越難。”奇特樂集團董事長章金飛的一番話，道出了教玩具產業的窘境。

　　目前，由市質監局局長朱云華領銜的調研幫扶團，已在各縣市區鋪開調研，深入企業、挖掘對策。今年，我市將深入開展制造業和消費品質量提升專項行動，推動產品質量由中低端向中高端邁進，力爭重點產品質量國家監督抽查合格率達到90%以上，切實提升我市企業產品的市場競爭力。

　　多層次的產業藍圖正在鋪開，今年我市還將大力開展質量示范創建活動，積極推動瑞安、樂清等地申報爭創“全國質量強市(縣)示范城市”。“十三五”時期，溫州質量發展將以“三強一制造”為核心，即：建設標準強市、質量強市、品牌強市，打造浙江制造品牌，繼續推動“溫州制造”質量提升。

　　打好標準化綜合改革“大會戰”

　　標準領跑

　　“得標準者得天下”，這是全球制造業、國際貿易甚至是世界經濟的規律;“標準跟跑”，決定了產業在低端循環。對標行動還在進行中，溫州把振興實體經濟，特別是傳統產業改造提升作為標準化的“主攻點”，目的就是要提高標準水平，特別是標準國際化水平，推動產業邁向中高端。

　　自上世紀九十年代初期，溫州在全國率先實施“質量立市”戰略，從“質量立市”到“質量強市”，作為質量基礎的標準化工作不斷推進和深入，促進溫州經濟社會發展。近年來，溫州社會各方更主動、更積極地運用標準這一世界“通用語言”，參與標準制定，搶灘市場制高點。

　　溫州康奈、奧康、紅蜻蜓、泰馬等鞋企，參與了國際鞋業ISO/TC216技術標準中有關鞋子的抗菌、鞋底彎曲、有害物質限量等6項標準的起草制定，這是中國鞋企率先參與國際標準的制訂。

　　不僅如此，溫州正泰集團、浙江華峰氨綸股份有限公司等制造企業也已先后參與了多項國際標準的制修訂。尤其是正泰集團，提出以國際標準消除技術貿易壁壘，用技術標準化提升企業影響力。如今,正泰電氣已成為電氣行業當之無愧的標桿。

　　從地方標準到行業標準，從國家標準到國際標準，溫州企業通過將創新技術轉化為標準，在技術標準層面漸漸擁有了更多的話語權，從而提升“溫州制造”的整體水平。

　　2006年以來，全市參與制修訂國際、國家、行業標準990項，其中國際標準參與制定7項、主導制修訂國家標準99項、行業標準131項，“浙江制造”標準12個。近5000家企業通過ISO9001質量管理體系認證，通過標準化良好行為確認3A級以上企業25家，塊狀產業制定實施了85個聯盟標準，有3家企業獲得“中國標準創新貢獻獎”，77家企業獲得“浙江省標準創新型企業”，6家企業獲得省技術標準研究創新基地稱號，有19個塊狀產業標準化重點項目通過驗收。

　　把標準化提到戰略的高度，可見溫州對這項工作的重視程度。

　　去年，我市致力于全面實施標準化戰略，提高“溫州制造”的標準話語權。全市支柱產業建成12個先進質量管理孵化基地，規上企業、領軍企業和高成長型企業的采標率分別達到66.89%、90.6%和77.1%，均名列全省前茅。

　　今年年初，國家質檢總局局長支樹平一行來溫調研，對溫州質量強市工作予以充分肯定，認為溫州在強化產品質量監管、助推企業品牌建設、深化監管模式改革等工作上的創新做法，可以在全國進行宣傳推廣。

　　經濟全球化時代，標準就是規則話語權和競爭制高點。作為國內較早開展標準化建設的地級市之一，今年溫州將繼續打好標準化改革攻堅“大會戰”——計劃出臺《溫州市全面推進實施標準化戰略的意見》、《溫州市“標準化+”行動計劃》等一系列政策文件，作為綱領性文件指導全市標準化工作;鼓勵引導企業積極參與國際、國家標準研制工作，整體提高產業標準話語權;爭取2017年全市規模以上企業主導產品采標率達到70%以上，累計主導或參與制訂國際、國家、行業、地方標準達到1200項以上，新制定“浙江制造”標準10項以上;從而助力溫州經濟在國內、國外兩個市場的“雙贏”。