讓政策扶持更有力、更精準、更有效、更及時。2017年,合肥經開區扶持產業發展再出新政策,在對以往政策的增刪優化基礎上,創新推出“4+4”產業政策扶持體系,鼓勵創業創新,倒逼轉型升級,優化產業結構,培育新興增長點。與省市政策不重復,獎補門檻往下降,讓更多中小企業享受政策陽光。
傾聽企業心聲 政策精準扶持
企業發展有哪些難題,需要政府做什么?大年初七,過完雞年春節后的首個工作日,合肥經開區黨工委書記楊偉親自帶隊,管委會領導班子兵分多路下企業,傾聽企業心聲,排解發展難題,共話發展大計。
“針對企業普遍反映停車難這一問題,今年我們在這一塊出臺了扶持政策。”在新修訂的產業扶持政策中,對工業企業建立立體停車場的,區財政將給予10%的補助。
在充分調研和分析的基礎上,合肥經開區出臺了“4+4”產業政策扶持體系。第一個“4”是指新型工業、現代服務業、現代農業、科技四大產業扶持政策;第二個“4”是指多層次人才、雙創、樓宇、總部四大配套服務政策。
為了推動創業創新,優化產業結構,促進產城融合,新政策著力在培育戰略性新興產業、傳統制造業改造提升、服務業提速、創新驅動發展、小微企業雙創、樓宇經濟、總部經濟等方面強化引導和補位,發揮政策的引導作用。
為讓企業及時享受政策獎補,該區要求各政策執行部門必須在明確的期限之前完成政策兌現工作,當年6月、9月和11月各開展一次集中兌現工作,申報企業在達到申報條件后,即可申報。這一創新舉措,改變了過去集中在次年受理審核兌現問題。
推動科技創新 增加獎補舉措
創新是企業的核心競爭力。惟有創新,方能站在時代前頭,占領產業制高點。
高擎創新大旗。今年,合肥經開區進一步優化了科技創新扶持政策,從三大板塊調整為四大板塊,從創業投資引導基金、天使基金、科技金融產品、事后獎補等四個方面對科技創新型企業給予扶持。
修訂后的政策,結合合肥經開區科技創新“十三五”規劃目標、倍增計劃、承接省市政策、融入科技型中小企業發展政策,為中小企業倍增計劃提供系列保障。
結合近兩年實際經驗,該區對原有的“創17條”予以修改和完善,變為“創18條”。和以往相比,在刪改完善基礎上,新增了5項獎勵政策。其中,對科技型中小企業和科學機構共建研發平臺給予獎勵;對在全國技術合同網上完成交易的給予一定獎勵,每家不超過20萬元。上述兩項獎補政策均為今年創新之舉,旨在促進科技成果轉化。同時,今年該區對知識產權申報及獲批的獎補標準也比往年有所提高。
在事后獎補內容中,今年經開區增加了對科技中介服務機構的獎勵,為企業創新提供良好配套服務。為了推動創業創新,新政策還對孵化平臺給予創新獎勵,對每引進或孵化一家科技型中小企業獎勵平臺1000元。
推進新型工業化 今年獎補1個億
與時俱進,推進新型工業化;發展特色,扶持住宅產業化。
近年來,合肥經開區對新型工業化的扶持力度越來越大。2016年,該區兌現2015年新型工業化獎補資金2731萬元;2017年,預計兌現2016年獎補資金4690萬元,財政預算安排2017年新型工業化獎補資金9740萬元,同時還有260萬元專門扶持住宅產業化發展。該區經貿局負責人介紹說:“加在一起,我們今年拿出1個億扶持新型工業化發展。”
促進新型工業化發展,是推動企業轉型升級的重要途徑。新政策對企業購買智能化設備將給予10%的補助。為了促進全區智能設備發展,對本區企業購買區內生產智能設備的,區里再給5%的補助。
降低獎補門檻 倒逼轉型升級
為讓更多企業享受政策,幫助中小企業做大做強,新修訂的政策,省市獎補政策的門檻更低。
今年,合肥經開區新修訂的政策調整了18項,主要是明確了由開發區推介的小微企業貸款貼息額度,降低了工業企業上臺階、支持產業集聚發展、互聯網銷售獎勵的門檻要求,增加了工業項目前期費用獎補范圍,加大了智能化技術改造支持力度。例如:2017年新型工業化政策對企業年主營業務收入首次突破1億、5億、10億元的企業,分別給予5萬、20萬、40萬元的獎勵;相比2016年政策增加了對首次突破1億、5億元的獎勵,并把突破10億元的獎勵從10萬元提高到40萬元。針對安徽省工業政策只對主營業務收入首次達到1000億元、500億元、100億元、50億元的企業給予獎勵,結合開發區特點,進行錯位扶持,降低獎補門檻,幫助企業轉型升級。
以政策為抓手,促企業轉型升級。新修訂的政策,制定了企業分類評價體系,這是今年扶持政策的一大亮點。該區在全市首創對企業進行績效評價,對企業從收入、環保、研發、利潤、稅收等方面進行考評,邀請第三方機構來打分,根據成績將企業分為A、B、C三類。“A類企業優先扶持,C類企業限制申報項目,督促轉型升級或兼并重組;首次獲得A類企業的,獎勵10萬元。”
發展外向型經濟 助企開拓海外市場
進出口產業蓬勃發展,是合肥經開區經濟發展的一大亮點。去年,合肥經開區進出口總值占全市份額的1/3,占全省份額的14%。
今年,新政策對發展外向型經濟支持力度很大,很多政策均屬合肥經開區特色,在全省獨一無二。在企業開拓海外市場方面,對出國參加展會的,對申請國際認證、商標認證的給予補貼。“在省里補貼基礎上,區里再疊加補貼,可以把企業開拓市場的花費給補完,讓企業做到零成本開拓市場。”
為鼓勵進出口企業做大做強,對進出口總額在1000萬美元以上的給予千分之一的獎勵;對于年增幅超過10%的,最高獎勵100萬元;增幅在5%~10%之間的,最高獎勵50萬元。
在此基礎上,鼓勵企業做標桿、做標準,得到海關高級認證和一般認證的,給予高級認證獎勵10萬元,一般認證獎勵5萬元。“獲得海關認證,企業產品出口可以走綠色通道,極大促進外貿發展。”
壯大現代服務業 打造特色商業街
作為工業開發區,現代服務業是合肥經開區正要補齊的短板。目前,現代服務業在該區GDP的份額僅有14.8%,可以說現代服務業發展潛力巨大。今年,該區對新納入線上統計的現代服務業企業將給予獎勵。同時,培育打造一批特色商業街,對于獲得省級、市級認定的分別給予100萬元、50萬元的獎勵。
服務外包和電子商務,是現代服務業的新型業態。作為全省服務外包示范基地、國家服務外包產業示范區,合肥經開區將對新入駐企業引進給予獎勵,對老企業發展壯大給予上臺階獎勵,對企業獲得國家榮譽示范企業給予獎勵。