烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)制造和高新技術(shù)實(shí)體企業(yè)來說，該區(qū)5月2日新鮮出爐的《關(guān)于支持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，絕對又是一大利好消息。

　　據(jù)悉，這是烏魯木齊市首個(gè)促進(jìn)專門針對工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持的實(shí)施意見，其中降低企業(yè)投融資成本、物流成本、用地成本等一系列關(guān)系企業(yè)切身利益的政策，將為該區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的綜合環(huán)境。

　　《意見》從降低企業(yè)融資成本、制度性交易成本、投資建設(shè)成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本、用工成本、營銷成本等方面以及打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、積極推進(jìn)人才工作等方面都給出了明確的意見和具體措施，旨在通過組合拳，降低實(shí)體企業(yè)發(fā)展成本，補(bǔ)齊短板，打造低成本洼地。

　　《意見》充分體現(xiàn)了高新區(qū)(新市區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，即通過融資等“輸血”功能解決實(shí)體企業(yè)的發(fā)展困難，又通過降低成本等措施提升實(shí)體企業(yè)“造血”功能。

　　在降低工業(yè)實(shí)體企業(yè)融資成本上，提出建設(shè)“金融超市+創(chuàng)投基金+雙創(chuàng)平臺(tái)+專業(yè)中介”的金融創(chuàng)新服務(wù)體系，以及“天使+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)+并購”覆蓋中小企業(yè)全生命周期的基金支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈精準(zhǔn)對接;積極推進(jìn)“政金企擔(dān)”合作模式，政府出資建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加大“銀證通”、“見保即貸”等業(yè)務(wù)對接;降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，對企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、設(shè)備購置等實(shí)施貸款貼息;對符合條件的企業(yè)成功發(fā)行企業(yè)債、公司債等給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);支持中小微企業(yè)發(fā)行集合債，對債券利息給予補(bǔ)貼。

　　在降低實(shí)體企業(yè)制度性交易成本上，大幅壓減各類行政審批前置的中介服務(wù)事項(xiàng)，無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消; 對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理過程中需繳納的配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由企業(yè)先行繳納，本級政府留成部分根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在降低工業(yè)實(shí)體企業(yè)投資建設(shè)成本上，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)能夠達(dá)“七通一平”的條件;加快100萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營，為“3+3”產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)及配套企業(yè)提供發(fā)展空間。對于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的移植樹木等事宜由政府承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;涉及道路開口應(yīng)繳納的費(fèi)用和接入燃?xì)狻崃Α⒔o水、中水、排水、供電等公用設(shè)施時(shí)繳納的接口費(fèi)用，由政府給予補(bǔ)貼。

　　在降低工業(yè)實(shí)體企業(yè)物流成本上，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)開拓內(nèi)地市場和國際市場，對高新技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品(成品)出疆(出口)在享受自治區(qū)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)品出疆(出口)運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策后，再給予其實(shí)際運(yùn)費(fèi)的10%的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　在降低工業(yè)實(shí)體企業(yè)的用工成本上，對工業(yè)實(shí)體企業(yè)的用工培訓(xùn)由政府給予補(bǔ)貼。

　　在降低工業(yè)實(shí)體企業(yè)的營銷成本上，加大對工業(yè)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度，對重點(diǎn)扶持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等按相關(guān)政策給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門優(yōu)先采購區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品。

　　在科技和人才工作上，落實(shí)“五項(xiàng)科技新政”(《高新區(qū)(新市區(qū))科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法 》、《高新區(qū)(新市區(qū))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體認(rèn)定和管理辦法 》、《高新區(qū)(新市區(qū))關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法 》)、《高新區(qū)(新市區(qū))企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《高新區(qū)(新市區(qū)) 企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，為工業(yè)實(shí)體企業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐;落實(shí)“人才新政五條”，大力實(shí)施“天山火炬”科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程、“天山火炬”高級經(jīng)營管理人才引進(jìn)工程和“十百千”人才引進(jìn)工程，設(shè)立“天山火炬之星”金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，評選“雙創(chuàng)之星”，啟用高層次人才“綠卡”制度。完善《人才公寓管理辦法》，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模及貢獻(xiàn)度發(fā)放“公寓券”，實(shí)體企業(yè)可憑“券”免費(fèi)或廉價(jià)租賃人才公寓。