五年,在一座城市發展的歷史長河中不過是短暫的瞬間,但合肥市第十次黨代會以來的五年,合肥不斷解放思想,砥礪奮進,以前所未有的發展氣勢,在城市競相發展的賽道上奮力沖刺,實現了綜合實力大跨越、創新發展大提升、改革開放大突破、城鄉面貌大變化、生態建設大推進、社會民生大改善,建設長三角世界級城市群副中心邁出堅實步伐,打造“大湖名城、創新高地”顯現嶄新形象,在中國經濟新棋局中的戰略定位空前提高。
為迎接市第十一次黨代會勝利召開,即日起,本報推出“迎接市第十一次黨代會召開”專欄,全面展現市第十次黨代會以來全市經濟社會發展取得的巨大成就,展望“十三五”合肥發展的壯美藍圖。
8月26日上午,位于合肥出口加工區的通富微電生產車間內,全自動的生產流程有序推進。這家8月才正式投產的封裝測試企業,全部達產后,可年產消費類、通信類等集成電路約217億顆,產值約140億元,有力推動合肥集成電路產業發展。
這家集成電路企業,正是合肥戰略性新興產業發展的一大縮影,在新一輪創新轉型發展中興起的產業,支撐起城市迅速蝶變。五年來,合肥經濟以前所未有的速度疾馳在全國賽道上,順利實現了“新跨越、進十強”目標,主動適應和引領經濟發展新常態,綜合實力不斷提升,在科學發展的道路上邁出了更為堅實的步伐。
實力躍升凸顯城市之變
五年間,合肥已成為長江經濟帶和“一帶一路”戰略的雙節點城市。在經濟發展的新棋局中,合肥處在承東啟西、連南接北的重要位置。市統計局發布的數據顯示,合肥經濟總量逐步跨越,主要指標陸續進入省會城市十強。
“十二五”是合肥改革開放以來發展最快的時期之一,GDP年均增長12.2%,位列省會城市第五。2012年,合肥GDP首次突破4000億元大關;2014年,再破5000億元大關,達5158億元,人均GDP更是首超1萬美元;2015年達到5660.3億元,在全國26個省會城市中列第12位,較“十一五”末的第15位前進3位,分別超越石家莊、長春和福州309.7億、130.3億和42.2億元。
經濟戰艦穩步向前,合肥主要經濟指標的位次也不斷前移,在省會城市的版圖中越發亮眼。今年上半年,在區域性經濟發展的比較中,合肥速度也穩居前列。與長三角世界級城市群副中心城市相比,合肥繼續位居第二。上半年,合肥市GDP增速比南京市的8.4%快1個百分點,比杭州市的10.8%低1.4個百分點。
與全國26個省會城市相比,全市GDP增幅繼續位居第四。上半年,省會城市GDP平均增長7.7%,合肥快于平均水平1.7個百分點,增幅排名第四,與一季度持平,屬上游水平。
實力穩步增強,優勢不斷顯現。上半年,在全國26個省會城市中,從總量看,合肥固定資產投資、工業投資均居第3位,較上年同期分別前移2位和1位,地方財政收入居第8位,同比前移3位,規模以上工業增加值、進出口總額均居第9位。從增速看,GDP增速居中部第1位,省會城市第4位;工業增加值增速居中部第1位、省會城市第4位,社會消費品零售總額增速居中部第2位、省會城市第4位。
發達交通提升城市承載力
本月,備受關注的鄭徐高鐵即將開通,合肥通過“高鐵觸角”到達的省會城市再添鄭州和西安兩座城市,同合肥高鐵相連的省會城市達到14個。作為中國經濟版圖乃至世界重要經濟通道上的“橋頭堡”,合肥的地位更加凸顯。
步入高鐵經濟時代,是合肥戰略地位最顯著的變化之一。高鐵的建設,帶來了人的流動、物的流動。國家鐵路網規劃的“八縱八橫”時代,以合肥為中心突出了“米”字形規劃——除了滬漢蓉,合肥還接入了京深高鐵、合福高鐵、商合杭高鐵、合鄭高鐵、合蚌連高鐵,“高鐵新貴”這一名號正在為更多人熟知。
目前,合肥已依托高鐵形成1小時到南京,2小時到杭州,3小時到上海,4小時到北京和福州,5小時以上到廈門和威海等地的旅游經濟交通圈,經濟輻射范圍擴大。隨著去年底商合杭、合安九高鐵開建,鄭合高鐵啟動建設,以及未來規劃的合肥—西安、合肥—青島高鐵,合肥的“米”字形高鐵樞紐,正在由規劃的藍圖變成立體化的現實。
五年奮進,譜就華章。如今,綜合實力增強的合肥,不斷昂首闊步邁進全國性綜合交通樞紐。不僅是發達便捷的高鐵,展翼翱翔的新橋機場、徽韻十足的合肥南站以及貨運繁忙的合肥港,還有盤旋在城市之上的高架,越織越密的國省干線網,這一切,都使合肥城市的魅力指數不斷提升。
發達便捷的交通,是合肥戰略地位空前提高最鮮活的呈現。合肥向東,由高鐵、高速、水運、航空組成的立體化綜合交通體系,已全面構建起來,沿長江直入上海,可連接21世紀海上絲綢之路;合肥向西,經合新歐班列融入絲綢之路經濟帶,開辟對外開放的新紀元。城市承載能力的拓展,有利于合肥更好更快地融入全球產業鏈,全面提升城市發展能級和區域競爭能力。
創新為魂提升城市創造力
城市發展的格局在變,唯有跨越趕超的核心未變,那就是創新。
2010年,致力打造全國規模最大物流電商平臺企業的維天運通將其總部從北京遷至合肥。談及落戶原因,維天運通創始人之一杜兵坦言,最看重的是合肥的創新能力,科研人才濟濟,未來企業發展可期。
全球公認的權威雜志英國《自然》,在其網絡版發布的《2015中國自然指數》中,中國科研產出排名前五位的城市依次是:北京、上海、南京、武漢、合肥。在2012年和2013年,英國《自然》雜志的基礎研究實力排名顯示,合肥位列全國第三,僅次于北京、上海。就研發實力和創新能力而言,合肥穩居“第一方陣”。
“十二五”期間,合肥自主創新主要指標全部進入全國省會城市“十強”。在創新大潮的席卷下,合肥戰略性新興產業強勢崛起,創業力量逐漸強大,逐漸在省會城市的競爭發展中奪得先機,成為城市經濟實力顯著增強的“內生動力”。
市發改委副主任程宗好介紹,“十二五”期間,合肥的產業結構不斷優化,主導產業加速集聚,戰略性新興產業高速增長。其中,新型顯示、光伏、新能源汽車、公共安全等產業保持國內領先優勢。以新型顯示、集成電路、智能語音產業為核心的新一代信息技術產業值總量最大、增速最快,在2014年成為合肥首個產值超千億元的戰略性新興產業。高新技術產業和服務業增加值實現翻番,分別完成1208.6億元、2298.9億元,金融、物流、文化、旅游和高技術服務業發展勢頭良好。
戰略性新興產業崛起,使得合肥在全國區域競爭中確立了先發優勢,在全球新一輪產業革命中占據了前沿一席之地,為合肥打造世界級產業集群奠定了堅實基礎。
民生為本共享幸福生活
伴隨著經濟的飛躍,合肥也將民生重責擔在肩上,讓人們的衣食住行更為方便。
今年2月23日,在央視財經頻道《中國經濟生活大調查》頒獎盛典上,合肥列入“2015年度最具幸福感的省會城市”排名前十位城市,這也是合肥市連續五年獲此殊榮。
“真金白銀”投入,民生藍圖不斷展開?!笆濉睍r期,合肥出臺了基本公共服務體系規劃和社會服務“1+4”政策,教育、衛生、文化、體育、氣象等基本公共服務水平不斷提升。同時,深入實施民生工程,累計投入357億元以上,惠及人口超過750萬人次,人民群眾的獲得感和幸福感增強。
不只如此,合肥創業就業示范城市建設穩步推進,新增城鎮就業85.65萬人。就業不愁,人們收入也在穩步增加,2015年,合肥居民人均可支配收入達26605元,其中,城鎮居民人均可支配收入達31989元,農村居民人均可支配收入達15733元。
人們收入增加同時,社會保障也更加給力。到“十二五”末,合肥社會保險制度全面覆蓋、社會保障提標擴面,城市低保標準提高到510元,農村居民保障標準年人均不低于2100元。義務教育發展基本均衡縣(區)實現全覆蓋,農民工隨遷子女入學實現了“五個百分百”,職業教育基地建設成規模;醫療衛生改革成為全國樣板,基本建成覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系,一幅傾力民生的幸福畫卷還在大手筆繪制。