廣州如何從“國(guó)家中心城市”的定位中再上一個(gè)臺(tái)階，邁向“全球城市”?在聯(lián)合國(guó)第一次人居大會(huì)召開(kāi)40周年之際，一場(chǎng)匯聚國(guó)內(nèi)外規(guī)劃大咖的高規(guī)格國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議近日在廣州和南京跨市舉行，其中廣州會(huì)議由廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院主辦。論壇上，對(duì)于廣州的規(guī)劃如何做得更好，多路規(guī)劃大咖把脈支招。

　　對(duì)標(biāo)全球城市，廣州規(guī)劃建設(shè)仍需努力

　　這次的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議論壇圍繞“城市與區(qū)域規(guī)劃的全球轉(zhuǎn)型與中國(guó)改革”展開(kāi)，聯(lián)合國(guó)人居署、國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃師協(xié)會(huì)、以色列理工大學(xué)、莫斯科建筑學(xué)院、以及武漢大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和高校都有派員參加?！叭蛐聞趧?dòng)分工背景下，廣州在世界城市體系中的地位和資源配置”成為論壇的一個(gè)重要議題。

　　中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)薛德升在做專題發(fā)言時(shí)表示，在世界城市體系中，廣州的排位從1999年的“初現(xiàn)端倪”到2016年躍升為全球第一序列中“Alpha-”級(jí)別，在中國(guó)城市中位居香港、北京、上海、臺(tái)北之后。

　　世界城市的職能包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施五大方面，薛德升表示，對(duì)標(biāo)全球城市，廣州目前仍有一些短板有待改進(jìn)——缺乏具有重要地位的國(guó)際組織、本土文化挖掘不足、缺乏國(guó)際頂尖水平的科教機(jī)構(gòu)、缺乏國(guó)際頂尖水平的醫(yī)療設(shè)施、通訊樞紐應(yīng)該更加國(guó)際化等。

　　專家認(rèn)為，城市要做得好，應(yīng)該有兩個(gè)要素，第一要有明確的定位和功能，第二是要聯(lián)結(jié)所有的新功能，“全世界的城市之所以成功，不只是因?yàn)樗刑烊坏暮玫母劭诨蚋蓛舻暮恿?，還要有好的博物館群、綠道、大學(xué)以及各類新銳學(xué)科等?！彼圆┪镳^為例來(lái)說(shuō)明“系統(tǒng)”而非“單獨(dú)個(gè)體亮點(diǎn)”非常重要，“在阿姆斯特丹，光是逛博物館就能待一個(gè)月。”

　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師黃慧明認(rèn)為，廣州要晉升全球城市，應(yīng)從世界經(jīng)濟(jì)職能、國(guó)際交往、國(guó)際交通樞紐等多方面發(fā)力，“隨著大型跨國(guó)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)、各種國(guó)際會(huì)議與文化體育活動(dòng)、各類國(guó)際航線與國(guó)際旅客的逐步增多，廣州的全球城市職能就必然不斷增強(qiáng)。而地方文化的根植性與國(guó)際化傳播是所有全球城市的特征，因此如何在全球彰顯嶺南文化尤為重要?！?/p>

　　對(duì)廣州東部灣區(qū)的啟示：兼顧創(chuàng)新發(fā)展和城市空間品質(zhì)

　　廣州東部灣區(qū)的發(fā)展在會(huì)議上成為專家們的討論焦點(diǎn)，一個(gè)片區(qū)的發(fā)展如何與其他區(qū)域形成自身特點(diǎn)，并且讓區(qū)域更具活力?

　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院陳志敏所長(zhǎng)介紹了粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略背景下廣州東部灣區(qū)的規(guī)劃背景、設(shè)計(jì)理念與功能定位，還從文化、生活、科技、產(chǎn)業(yè)、空間五個(gè)方面提出了創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更新、城市空間形態(tài)塑造、環(huán)境品質(zhì)提升等主要構(gòu)想。

　　做區(qū)域規(guī)劃，除了硬件的聯(lián)通，人與人不斷交互聯(lián)結(jié)也很重要。南京大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王紅揚(yáng)說(shuō)，過(guò)去的戰(zhàn)略，大致上是一個(gè)贏家通吃的概念，但如今越來(lái)越強(qiáng)調(diào)包容性，要考慮已經(jīng)形成的空間對(duì)其他的空間是否造成傷害性，“大家發(fā)展到一定階段，每個(gè)人都很強(qiáng)，如果贏家通吃，付出代價(jià)可能很大?！彼f(shuō)，“一定要以人為本，符合人的需求的空間，考慮豐富性、連通性、優(yōu)先項(xiàng)”，他認(rèn)為廣州東部灣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮這些因素。

　　廣州新一輪總規(guī)已啟動(dòng)

　　廣州市城市規(guī)劃編制研究中心呂傳廷主任表示，無(wú)論是地區(qū)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)還是高品質(zhì)的空間，都要落腳到能夠?yàn)槿嗣穹?wù)上。

　　廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院鄧興棟院長(zhǎng)說(shuō)，這次會(huì)議從粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景落腳到東部灣區(qū)發(fā)展，“聚焦創(chuàng)新、聚焦文化塑造、聚焦多元化塑造，聚焦未來(lái)發(fā)展的可能性，進(jìn)行了深入有效的探討”。

　　據(jù)悉，廣州新一輪總規(guī)和2040的戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)，未來(lái)廣州樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的建設(shè)，將更多借力于先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)全球先進(jìn)城市。