2017年，注定是東莞的大事年、實(shí)干年。僅在6月份，東莞就召開(kāi)了兩場(chǎng)“倍增計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
“倍增計(jì)劃”僅僅是今年一大波代表東莞特征的熱點(diǎn)名詞之一。
從開(kāi)春到年中，倍增計(jì)劃、十大行動(dòng)、十大計(jì)劃、治污、園區(qū)統(tǒng)籌、人才戰(zhàn)略、資本運(yùn)作等一大波東莞代表詞匯頻頻跳躍在東莞市委、市政府的工作議程中、進(jìn)入媒體的報(bào)道熱詞中,每一個(gè)關(guān)鍵詞后成為企業(yè)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)。
上半年，東莞一派姹紫嫣紅。
事實(shí)上，“倍增計(jì)劃”只是東莞市委市政府順勢(shì)而為，出臺(tái)“更高水平發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃”中，先行而動(dòng)的其中一顆棋子而已。東莞市委書(shū)記呂業(yè)升說(shuō)，部署十大行動(dòng)計(jì)劃，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新實(shí)踐;每完成一個(gè)，東莞就向更高水平發(fā)展、萬(wàn)億元級(jí)俱樂(lè)部邁近一步。
這項(xiàng)時(shí)間跨度從2016-2018年，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的十大行動(dòng)計(jì)劃工作部署，顯露更多的是東莞直面發(fā)展進(jìn)程中的困境，率先應(yīng)對(duì)、務(wù)實(shí)破題，干在實(shí)處，不斷綻放新精彩的智慧之作。
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重大項(xiàng)目鎖定經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)領(lǐng)域
在東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工當(dāng)天，東莞熱鬧非凡;東莞坊間各路企業(yè)大咖們，積極對(duì)東莞行動(dòng)作出了回應(yīng)。東莞市長(zhǎng)梁維東說(shuō)，當(dāng)天集中簽約動(dòng)工的項(xiàng)目，只是東莞全市簽約和動(dòng)工項(xiàng)目的一部分;重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工，表明東莞有充足的項(xiàng)目來(lái)加速新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，有堅(jiān)定的信心來(lái)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，有充足的后勁來(lái)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，鎮(zhèn)街有足夠的干勁來(lái)比拼趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先，并再一次吹響了東莞改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的沖鋒號(hào)。
羊城晚報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天動(dòng)工、簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，分別來(lái)自于東莞的鳳崗鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、松山湖園區(qū)、洪梅鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)以及麻涌等鎮(zhèn);項(xiàng)目覆蓋文化產(chǎn)業(yè)、智能制造業(yè)、物流、教育機(jī)構(gòu)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、科研中心、新能源研發(fā)、電商園區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)、特種設(shè)備、平臺(tái)建設(shè)等;記者觀察發(fā)現(xiàn)，平時(shí)較少在媒體曝光的平流層衛(wèi)星裝備產(chǎn)業(yè)，這次也在東莞重大項(xiàng)目建設(shè)的行列里悄然露臉。
在推進(jìn)會(huì)上簽約動(dòng)工的85個(gè)項(xiàng)目中，與“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)的有13個(gè)，總投資額145億元;此前受到廣泛關(guān)注的藍(lán)思科技東莞項(xiàng)目就是其中之一。據(jù)了解，藍(lán)思科技是一家以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高端顯示屏觸控功能玻璃面板為主的高新技術(shù)企業(yè)，2015年3月在創(chuàng)業(yè)板上市，總資產(chǎn)超200億元。松山湖一期項(xiàng)目的動(dòng)工，是該企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大在華南地區(qū)產(chǎn)能和研發(fā)布局的又一大手筆。記者獲悉，今年5月份，藍(lán)思科技松山湖基地將正式投產(chǎn)，在其動(dòng)工儀式上，藍(lán)思科技常務(wù)副總經(jīng)理李曉明在臺(tái)上顯得意氣風(fēng)發(fā)。“今年，藍(lán)思科技為這個(gè)項(xiàng)目要投資50億元。”自去年年底以來(lái)，藍(lán)思科技大舉進(jìn)軍東莞。先是出資12.2億元收購(gòu)聯(lián)勝科技，隨后又宣布斥資45億元在塘廈打造新廠區(qū)，其布局東莞的戰(zhàn)略版圖日漸清晰起來(lái)。今年投產(chǎn)后，李曉明向媒體透露，該基地將主要研發(fā)生產(chǎn)藍(lán)思科技的新產(chǎn)品，例如玻璃、陶瓷面板等。如今手機(jī)市場(chǎng)對(duì)藍(lán)思科技新產(chǎn)品的需求十分旺盛，隨著項(xiàng)目的投產(chǎn)，今年，該項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是產(chǎn)值達(dá)到30億元。落戶松山湖，未來(lái)將成為藍(lán)思科技新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的基地。
“入選倍增計(jì)劃里的名單企業(yè)，就如同是開(kāi)了一個(gè)學(xué)校讀書(shū)的小班制”。東莞市長(zhǎng)梁維東用了一個(gè)活靈活現(xiàn)的“小班制”三個(gè)字來(lái)形容倍增計(jì)劃的特點(diǎn)。“試點(diǎn)企業(yè)后的有效做法，東莞將把從這個(gè)小班里走出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)擴(kuò)散到東莞所有企業(yè)”。
記者從東莞市經(jīng)信局了解到，按民營(yíng)制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌新三板企業(yè)及上市后備企業(yè)四個(gè)類別，各選取50家共約200家企業(yè)，分別由東莞經(jīng)信、商務(wù)、金融、科技部門牽頭;各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))作為推進(jìn)主體，整合土地、資金、能源等資源，從科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)與商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本運(yùn)營(yíng)等方面制定行動(dòng)方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)快速提升。
不難看出，在200家入選東莞市倍增計(jì)劃的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了東莞32個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))全覆蓋。企業(yè)規(guī)模涵蓋大、中、小型企業(yè)，其中應(yīng)收100億元以上企業(yè)6家，10-100億元企業(yè)35家，2-10億元企業(yè)94家。高新技術(shù)企業(yè)179家，占比83.6%;上市或上市后備類企業(yè)104家，占比48.6%;內(nèi)資和外資企業(yè)分別為162家、52家，占比分別約75%、25%。同時(shí)，記者從東莞市經(jīng)信局和商務(wù)局了解到，上述企業(yè)2016年?duì)I業(yè)收入規(guī)模高達(dá)3674億元，相較于2015年，這些企業(yè)的平均年?duì)I業(yè)收入規(guī)模2382億元，整體增長(zhǎng)54%。
“滿天繁星，獨(dú)缺明月”，這是東莞過(guò)去被外界所解讀的產(chǎn)業(yè)格局。為了打破舊格局，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，近年來(lái)東莞主抓重大項(xiàng)目建設(shè)，以此作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)東莞制造2025戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的重要載體之一。85個(gè)簽約動(dòng)工項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)加盟，為全年重大項(xiàng)目建設(shè)打響“頭炮”。
“企業(yè)規(guī)模大，帶動(dòng)作用無(wú)疑更明顯。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任林江教授長(zhǎng)期關(guān)注港澳珠三角經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他肯定了東莞“倍增計(jì)劃”。林江還建議應(yīng)著重扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目率先倍增。“一些關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，如電子信息、物流配送領(lǐng)域，對(duì)周邊行業(yè)的拉動(dòng)很大，這些重大項(xiàng)目的迅速落地、倍增，有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合、資源重新配置，形成新的集群效應(yīng)。”
易事特、正業(yè)科技、勁勝精密等“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)，也紛紛加入新一輪投資名單，并將投入巨資建起新生產(chǎn)線、研發(fā)運(yùn)營(yíng)總部等。借著拉開(kāi)序幕的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，意味著東莞良儲(chǔ)已久，氣勢(shì)磅礴、大手筆出臺(tái)的倍增計(jì)劃，完美和接地氣結(jié)合。
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“200+N”培育產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)
值得一提的是，透過(guò)“倍增計(jì)劃”這顆棋子，顯露了東莞產(chǎn)業(yè)布局的底氣和雄心壯志;更看到了東莞在“如何突出重圍”下的思考和智慧。
“我們必須清醒地看到，東莞正處于重重壓力的包圍之中。既有國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變影響我市發(fā)展的不確定性問(wèn)題;又有我市動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變所致的后勁乏力問(wèn)題;還有我市在日益加劇的城市競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)被趕、超、甩的問(wèn)題”。東莞市委書(shū)記呂業(yè)升對(duì)東莞的布局未來(lái)，清醒、智慧、謙虛而又如此直言不諱。
在改革開(kāi)放走過(guò)三十年后，珠三角城市依靠資源要素投入的發(fā)展模式難以為繼，東莞同樣不例外。土地、資源、環(huán)境對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約越來(lái)越突出。如何實(shí)現(xiàn)東莞第十四次黨代會(huì)明確的未來(lái)五年發(fā)展的價(jià)值追求，邁進(jìn)GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部的目標(biāo)?
去年7月至9月，東莞市委市政府以罕見(jiàn)的力度和規(guī)格，組織領(lǐng)導(dǎo)全市上下開(kāi)展大調(diào)研，摸清了發(fā)展制約瓶頸，找準(zhǔn)了破局突圍路徑;制定了十大行動(dòng)計(jì)劃、十大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目和30項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作，作為東莞突圍的發(fā)展密碼。當(dāng)前，東莞在高水平崛起中站在了更高起點(diǎn)上，十大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目就是十大行動(dòng)計(jì)劃中關(guān)鍵性的工作，凝聚突圍之力。
“制造業(yè)是東莞立市之本，是東莞最大的本錢”。東莞市委書(shū)記呂業(yè)升說(shuō)，如果東莞盲目陶醉于過(guò)去30多年打下的良好基礎(chǔ)，止步于階段性的較高起點(diǎn)，將會(huì)在面對(duì)高端制造回流、低端市場(chǎng)分流等重重壓力包圍態(tài)勢(shì)中衰落下去。實(shí)施企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計(jì)劃”是東莞的十大重點(diǎn)督辦項(xiàng)目之一，也是東莞全市工作的重中之重。東莞之所以能不斷綻放新精彩，就在于能直面發(fā)展進(jìn)程中的困境，率先應(yīng)對(duì)、務(wù)實(shí)突破，本質(zhì)就是干在實(shí)處、走在前列。
東莞阿李股份有限公司，是一家落戶在東莞寮步的高新科技民營(yíng)企業(yè)，是一家專門從事設(shè)計(jì)制造非標(biāo)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)化、半自動(dòng)化生產(chǎn)線及相應(yīng)的控制軟件、制造執(zhí)行系統(tǒng)MES等于一體的專業(yè)開(kāi)發(fā)、制造公司。2016年，該企業(yè)掛牌新三板。2015年阿李股份的產(chǎn)值不到2個(gè)億，2016年企業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.5億元，一年時(shí)間企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)兩倍。這也是阿李股份能入選200家試點(diǎn)企業(yè)的原因之一。除了上市融資帶來(lái)的產(chǎn)值規(guī)模增大，企業(yè)去年的訂單翻倍，也是一大亮點(diǎn)。去年該企業(yè)發(fā)揮其技術(shù)資源，幫客戶設(shè)計(jì)制造多條自動(dòng)生產(chǎn)線，深圳比亞迪和成都的寧江山川機(jī)械，都是阿李股份自動(dòng)化生產(chǎn)線的客戶;一年光是賣生產(chǎn)線，就讓阿李股份收益頗豐。
倍增扶持方案已經(jīng)出臺(tái)，企業(yè)怎樣才能有效嫁接?阿李股份的董事長(zhǎng)李新宏說(shuō)，研究東莞出臺(tái)的20條扶持政策，是近期企業(yè)家朋友們坐在一起常議的話題。甚至，公司的高管們一起開(kāi)會(huì)，試圖把20條政策逐一吃透：“東莞的做法實(shí)際就是通過(guò)各種方式扶持讓企業(yè)倍增做大，這樣的好事，當(dāng)然不能錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)”。該企業(yè)的助理李晉則說(shuō)，目前至少已經(jīng)找到了8條阿李股份可以享受到的政策，至于其他的扶持政策，還在等待進(jìn)一步的出臺(tái)細(xì)化。在這位通曉英文、韓文、日文三門外語(yǔ)、抱著滿腔熱情到東莞尋找自身發(fā)展機(jī)遇的女孩眼里，最關(guān)注的則是20條政策里的“人才板塊”扶持。“試點(diǎn)企業(yè)新引進(jìn)人才給予一次性最高生活補(bǔ)貼4萬(wàn)元”、“企業(yè)高管個(gè)稅地方留成部分80%返還”、“每月可獲2000元的住房補(bǔ)貼”、還有“人才住房限定最高銷售房?jī)r(jià)”等;這些在李晉看來(lái)似乎都應(yīng)景了她選擇留在東莞一展抱負(fù)的決心高低：“這些政策都能落實(shí)到位，相信不少來(lái)自外地的企業(yè)高管、技術(shù)人才都是愿意留在東莞的”。
在觀察人士看來(lái)，東莞此次出臺(tái)的倍增計(jì)劃，可謂是有史以來(lái)重視扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)政策，氣勢(shì)磅礴，大手筆扶持。涵蓋了企業(yè)最為關(guān)注的廠房、用地、補(bǔ)辦證、財(cái)政補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、資本市場(chǎng)、科技創(chuàng)新等一切有利于企業(yè)發(fā)展的各種要素。東莞的規(guī)上企業(yè)是5000多家，東莞在扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的做法上，一直就走在珠三角的前面。在此基礎(chǔ)上，建立“入選倍增計(jì)劃的200家企業(yè)+N”扶持機(jī)制，N為14家主營(yíng)收入超過(guò)50億且符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè);同時(shí)，在示范效應(yīng)的引領(lǐng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)街(園區(qū))實(shí)施倍增的企業(yè)達(dá)到1000家。
“各種中小企業(yè)的發(fā)展跟城市、金融、創(chuàng)新、人才的環(huán)境有關(guān)，但東莞去年大調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)中小企業(yè)最敏感的還是所屬行業(yè)里有沒(méi)有龍頭?有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群?”哪一個(gè)行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，這個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境是很優(yōu)質(zhì)的。事實(shí)上，東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大，而這個(gè)行業(yè)的上下游企業(yè)都受益匪淺。梁維東說(shuō)，對(duì)中小企業(yè)的最大的支持就是培育產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。
