實踐已一次次證明:抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。近日,在重慶,關于創新發展,又有了新的利好政策。6月30日,市科委、市發改委、市經信委等12部門聯合發布《重慶市培育發展高新技術企業實施方案(2017—2020年)》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,到2020年,全市將培育高新技術企業3000家以上。
無論是提出建設西部創新中心,推出一系列改革方案,還是市第五次黨代會再一次強調創新在發展全局中的核心位置,都顯示了重慶對創新發展的決心和努力。然而,與一些創新發達地區相比,重慶在創新能力、動力上依然不夠強,尤其是在高新技術企業數量、質量上仍存在較大差距。因此,如何進一步補齊創新短板,是個亟待回答的問題。
破題之處就在于協同創新。與之前的改革方案相比,這份《方案》的特殊之處,正在于“協同”二字。《方案》由12個部門聯合制定,以“方案協同、落實協同與效果協同”為改革要求,整合包括市科委“百千萬工程”、市經信委研發投入倍增計劃、市人力社保局“鴻雁計劃”、市發改委企業研發和產業基礎設施投入計劃等一系列創新資源,從大力發展高新技術企業、統籌布局科技創新園區、整合集聚科技創新平臺、優化實施產業技術政策、強化科技金融支撐、加強科技人才保障六個方面都制定了重點任務。通過這一系列的資源整合,來促進協同創新,營造創新創業生態環境,打造形成一批“有塊頭、有品牌、有后勁”的高新技術企業集群。
重慶為何把創新的著眼點放在了資源協同上?歸根結底,創新仍是一項系統性工程,涉及到人才、平臺、金融、環境打造等方方面面。一個地方要強化創新驅動,就需要針對創新的各個方面進行系統性謀劃、整體性協同。只有圍繞創新目標,多主體、多元素共同協作、相互補充、配合行動,才可能整合好創新的各方面資源,促進創新資源的共享,從而全方位提升地方創新實力。
比如,一個地方要實現創新發展,首先是要有人。此次《方案》就整合了市科委的“百千萬工程”和市人力社保局的“鴻雁計劃”,來實現對創新人才資源的整合。再比如,協同發展,還需要創新生態建設與高科技企業建設間的協同。硅谷何以吸引全世界的人才?杭州又是如何吸引阿里等一批創新企業的?原因無他,正是因為科技園區的建設,形成了人才匯聚一地、金融政策寬松、產學研一體、創新風氣盛行的創新生態。而重慶也已經在此進行努力,江北COSMO創業園等一批創業園區,正是吸引創業人才的寶地。此次《方案》,同樣提出要統籌布局科技創新園區、整合集聚科技創新平臺,就是要進一步從硬件到軟件,從設備到氛圍等方面來進行資源整合,推動協同創新,打造一個創新的生態圈。
事實上,關于協同創新,重慶還做了很多工作。比如,最近,北京大學經濟學院西南分院項目正式簽約落戶重慶,將有助于推動高校研究與企業研發的協同創新。重慶進一步實施高新技術企業“培育”“引鳳”“壯大”三個專項行動,鼓勵推動高新技術企業的跨界融合與聯合并購,同樣也是在加速整合資源,體現協同創新的力量。
“不拒眾流,方為江海。”要抓好創新,唯有從方案到行動,從定位到落實,打通包括政府、市場、企業、高校、人才等所有環節,搭建好創新資源整合、分享的平臺,方能讓產學研不分開,讓引人才與搭平臺共進,讓研發與市場接軌,讓政府和企業共進,使創新的各方力量擰成一股繩,讓創新動力更加強勁。