為企業(yè)降成本，武漢又有新舉措。武漢市政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見》(以下簡稱《意見》)，施行七大舉措，包含生產(chǎn)要素、物流成本、融資成本、稅費(fèi)水平、人工成本、技術(shù)創(chuàng)新成本、制度性交易成本七個(gè)方面。綜合七項(xiàng)舉措，今年該市將為企業(yè)降低成本216.57億元。這是繼2017年7月初湖北省出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》后，武漢市為力挺民營經(jīng)濟(jì)、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)所作出的又一重要舉措。
此次《意見》主體主要針對實(shí)體企業(yè)。對企業(yè)用電、用氣用熱、用地等生產(chǎn)要素成本，推出了一系列優(yōu)惠措施。根據(jù)新舉措，供氣、供熱企業(yè)嚴(yán)禁直接或變相向非居民用戶收取燃?xì)獬跹b、熱力報(bào)裝相關(guān)費(fèi)用(含報(bào)裝費(fèi)、接口費(fèi)等)，不得強(qiáng)行要求用戶選用表后設(shè)備，不得指定表后設(shè)備安裝施工方。用地方面，工業(yè)用地項(xiàng)目可按不低于所在地工業(yè)用地最低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定土地出讓起始價(jià)格。存量工業(yè)用地在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，在原用地范圍內(nèi)增加建筑規(guī)模、利用地下空間的，不再增收土地價(jià)款。
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在。《意見》提出，加大技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼力度和科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠力度，以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。
在創(chuàng)新補(bǔ)貼方面，明確提出，對信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)，按照其研發(fā)投入的6%給予補(bǔ)貼;其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同類企業(yè)，按照其研發(fā)投入的3%給予補(bǔ)貼;單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼總額最高不超過200萬元。對企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng)，給予一定補(bǔ)貼。
在稅收優(yōu)惠方面，則要求推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，對符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件、2016年1月1日以后未及時(shí)享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受，并履行備案手續(xù)，追溯期限最長為3年。
為減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，《意見》明確，按照國家、省統(tǒng)一部署，調(diào)整增值稅稅率檔次，由四檔稅率減并到三檔。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度，清單之外嚴(yán)禁收費(fèi)。
為減少涉企收費(fèi)，《意見》要求，停止征收綠化補(bǔ)償費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)維管費(fèi)、河道砂石資源費(fèi);對政府定價(jià)的產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行20%優(yōu)惠;全面清理各類電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)，嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)并收費(fèi);降低公共資源交易平臺(tái)收費(fèi)，對市公共資源交易中心的交易服務(wù)費(fèi)降低30%。
針對企業(yè)反映普遍的融資難、融資貴、物流人工成本過高等難題，《意見》一一開出藥方，服務(wù)小微企業(yè)，全面降低融資、人工、物流成本。
在融資方面，提出要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)政策，確保每年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。同時(shí)，深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，確保今年投貸發(fā)放額達(dá)10億元。
為降低物流成本，武漢要求，落實(shí)市域高速公路通行費(fèi)降低和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對使用通衢卡電子支付的貨車用戶，高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠比例由10%提高到15%。同時(shí)，放寬對集裝箱卡車、城市配送車輛的道路運(yùn)輸通行限制，對經(jīng)指定收費(fèi)站進(jìn)出市內(nèi)長江沿岸主要港口的集裝箱卡車，實(shí)行收費(fèi)公路通行費(fèi)50%優(yōu)惠(含使用通衢卡電子支付給予的優(yōu)惠)。
在人工成本方面，明確提出，降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對符合條件的困難企業(yè)可適當(dāng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)，緩繳期限一般不超過6個(gè)月，最長不超過12個(gè)月。繼續(xù)擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策受惠面，對符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件未裁員的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行，對有裁員但裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按其總額的50%執(zhí)行。
《意見》還要求，深入推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，通過新增47項(xiàng)市級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，全面放開具備競爭條件的中介服務(wù)價(jià)格，打造統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”等舉措，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為實(shí)實(shí)在在做好企業(yè)降成本，目前，武漢市政府已列出了2017年目標(biāo)任務(wù)分解清單。全年力爭“營改增”減稅180億元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除減免企業(yè)所得稅15億元;減免涉企收費(fèi)為企業(yè)減5.71億元;全年向企業(yè)審核和發(fā)放6億元穩(wěn)崗補(bǔ)貼;全年降低企業(yè)用電成本3.4億元;降低企業(yè)物流成本2.46億元;階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率減征4億元。綜合可為企業(yè)降低成本216.57億元。
獲悉政府的又一大舉措，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家對此高度評價(jià)，認(rèn)為相關(guān)政策舉措細(xì)致入微，貼合企業(yè)最迫切需求，將為企業(yè)減負(fù)釋壓、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。
