連年攀升的納稅人滿意度，逐年降低的企業(yè)稅負，持續(xù)向好的經(jīng)濟形勢——近年來，大連市國稅局堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變職能的“當頭炮”。在“放”中有深度為納稅人“松綁”，在“管”中有力度為納稅人減負，在“服”中有維度為納稅人謀福利，大連國稅通過“放管服”三車并駕、快馬加鞭助力稅收治理能力和治理體系的全面提升。

　　據(jù)了解，自“五證合一”等商事制度改革后，大連地區(qū)新增企業(yè)類納稅人5.38萬戶，新增個體工商戶1.52萬戶，新增市場主體數(shù)量正穩(wěn)步增長，企業(yè)的投資熱情和活力被直接有效激發(fā)，“放管服”成為驅(qū)動大連地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

　　“放”中有深度為納稅人減負松綁

　　“簡政放權(quán)”對大連國稅來說，“規(guī)定動作”和“自選動作”必須兩手都要抓、兩手都要硬。“規(guī)定動作”該局嚴格執(zhí)行、不打折扣、不遺余力。“自選動作”該局“自我加壓、自我開刀”、大刀闊斧，打連發(fā)、呈遞進、求實效。

　　中交第一航務(wù)工程局第三工程有限公司有133個工程項目分布在大連各區(qū)、縣(市)。以往，該公司每年至少需往返稅務(wù)機關(guān)2000次以上，財務(wù)人員對此頻頻“吐槽”。面對外管證辦理存在的“堵點”，大連國稅在總局提出相關(guān)要求前突破地域、流程、操作權(quán)限等限制，充分簡化業(yè)務(wù)，使建筑安裝企業(yè)單個經(jīng)營項目僅需往返稅務(wù)機關(guān)兩次即可完成辦稅，并實現(xiàn)“一地通辦”。改革后，該公司僅需要往返稅務(wù)機關(guān)24次即可完成全部項目的外管證相關(guān)業(yè)務(wù)。“不僅僅是少跑稅務(wù)局給我們減負，稅務(wù)局的這項舉措也讓我們對投資大連、建設(shè)大連更有信心了。”該公司財務(wù)負責(zé)人表示。

　　2014年以來，大連市國稅局共取消行政審批事項68項，目前僅保留6項行政許可事項。此外，該局還在今年取消發(fā)票領(lǐng)用簿，并結(jié)合實名辦稅在票種核定及變更、發(fā)放發(fā)票、代開發(fā)票等環(huán)節(jié)取消各類證明經(jīng)辦人身份的資料，即時辦結(jié)納稅人申請10萬元以下增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批，進一步簡化納稅人辦稅程序和手續(xù)。

　　此外，大連市國稅局還出臺《關(guān)于簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》，公告明確了簡化受理文書、提供代辦轉(zhuǎn)報服務(wù)、簡化申請材料等五條簡并和優(yōu)化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的措施，把總局要求舉措進一步擴展和深化，將規(guī)范行政審批行為工作向深度推進。

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