日前，合肥申報的“中國制造2025”試點示范城市獲國家工信部批復，標志著合肥正式躋身制造業“國家隊”。

　　那么，合肥獲批“中國制造2025”試點示范城市該怎么看?建設“中國制造2025”試點示范城市，合肥該怎么辦?怎么干?8月1日，在合肥建設“中國制造2025”試點示范城市啟動大會召開之際，《安徽經濟報》、安徽經濟網記者采訪了省市相關領導。

　　合肥建設“中國制造2025”試點示范城市啟動大會

　　怎么看

　　省經信委黨組書記、主任牛弩韜：

　　加快培育發展新動能、打造發展新引擎、厚植發展新優勢的重大戰略載體

　　合肥成功入選“中國制造2025”試點示范城市，這是合肥市的一件大事、喜事，也是全省工業經濟發展的一件盛事、要事。經過多年的大發展、快發展，合肥已經成為全省的“龍頭”、“脊梁”。合肥居皖之中，更承皖之重，合肥強則全省強，合肥穩則全省穩。但環顧四周，前有標兵、后有追兵，形勢更加逼人。把合肥與長江經濟帶及鄰近省會長沙、武漢、鄭州、成都、南京、杭州、南昌8個城市相比較，我們發現GDP、財政收入、工業增加值及利潤均居第7位，僅好于南昌(見附表)。而且當前各省會城市各展特色優勢，競相發展態勢更為激烈，如武漢發展光谷、杭州互聯網電商、成都航空裝備、南京軟件、長沙工程機械、鄭州食品和電子制造等，南昌發展VR、貴陽等，不進則退、慢進也是退。

　　繁忙運轉的江淮汽車機器人生產線

　　為扎實推進制造強國戰略實施，工信部于2016年2月啟動了“中國制造2025”城市試點示范創建工作，計劃通過3~5年的努力，在全國率先建成一批新型制造業強市和強區，以點帶面示范推廣，加快制造業整體素質提升。正如《中國制造2025》所說：世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。

　　按照國務院部署要求，工信部今后不再開展中國制造2025試點示范城市(群)相關工作，前期已批復的12個市和4個城市群作為第一批“中國制造2025國家級示范區”來組織創建，并提請國務院批復。這既是機遇，也是挑戰，合肥要在“中國制造2025”試點示范城市的基礎上，晉級“國家級示范區”，必須保持戰略定力，做到創新不停步、改革不止步、發展更進步，努力在制造強省建設中做示范、挑重擔、當先鋒。

　　希望合肥市爭做新趨勢的瞭望者、新產業的領航者、新路徑的踐行者;省經信委將一如既往地在產業發展、項目建設等方面，支持合肥市率先發展、試點示范、領跑領先。

　　合肥京東方正在建設的全球第一條10.5代液晶面板生產線

　　怎么辦

　　合肥市政府市長凌云：

　　提高站位拉高標桿把準目標

　　合肥晶合12吋晶圓制造項目竣工試產

　　建設“中國制造2025”試點示范城市，合肥要強化示范引領，提高站位、拉高標桿，把準目標、精心組織，形成一批可復制、可推廣的經驗和模式;要落實重點任務，提升傳統優勢產業，聚焦戰略性新興產業，大力發展生產性服務業;要形成工作合力，營造全社會支持試點示范城市建設的良好環境。

　　一是完善政策支持。全面落實國家支持制造業發展和省“制造強省”相關政策，未來三年，市級財政資金將投入約140億元支持制造業發展，設立合肥市“中國制造2025產業基金”，探索有效運作模式，引導社會資本形成約230億元的資金規模。

　　二是優化政務環境。大力推進“放管服”改革，進一步減少審批項目，加強事中事后監管，嚴格實行權力、責任、涉企收費、公共服務、中介服務等“五項清單”制度，著力提升各級政務服務效能。

　　三是優化要素保障。重點在金融、土地、人才、市場環境等方面向制造業傾斜，優先保障重大產業項目、重大制造業智能化改造項目、重大產業創新平臺項目等用地指標。針對企業成本“痛點”，全面實施降低實體經濟企業成本行動，出臺“降成本”十條意見。

　　為了讓“中國制造2025”試點示范城市盡快落地，合肥市政府近日印發了《合肥市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案(2017-2019年)》。《實施方案》給出了創建的“時間表”和“任務表”。

　　怎么干

　　省委常委、合肥市委書記宋國權：

　　創造+質造+智造三箭齊發

　　地處合肥綜合性國家科學中心的中科大先進技術研究院

　　扎實推進“中國制造2025 ”試點示范城市建設，合肥要堅持創新驅動、加快轉型升級，堅持質量為先、突出以質取勝，堅持綠色發展、提升生態效益，堅持改革開放、優化產業結構，堅持人才引領、夯實智力支撐，加快建成全國性產業創新中心，努力打造具有國際競爭力和影響力的制造強市。要打造創新新高地，以合肥綜合性國家科學中心建設為統攬，堅持改造提升傳統優勢產業和壯大戰略性新興產業并舉，推動核心技術研發、科技成果轉化、高端產業培育取得突破，在轉型升級上邁出新步伐。要打造品牌新高地，牢固樹立品牌意識，在“增品種”上下功夫，在“提品質”上求實效，在“創品牌”上做文章，不斷提升“合肥制造”品牌價值、整體形象和影響力，在以質取勝上邁出新步伐。要打造生態新高地，堅持生態優先、綠色發展，著眼當前放眼長遠保護青山綠水，著力夯實產業發展生態基礎，構建綠色制造體系，推進資源循環高效利用，在綠色發展上邁出新步伐。要打造改革新高地，大力培育市場主體，不斷健全產業體系，著力調優產業結構，注重統籌產業布局，努力營造更加市場化、法治化的營商環境，在開放協同上邁出新步伐。要打造人才新高地，牢固樹立“人才第一資源”理念，堅持以更大的力度、更實的舉措招引創新創業人才，著力發揮企業家關鍵作用，加強技能型人才隊伍建設，在智力引領上邁出新步伐。各級各有關部門要加強領導、壓實責任，講究方法、細致謀劃，優化保障、營造環境，一招不讓地把各項工作抓緊抓實、抓到位。

　　合肥高新區科技創新服務中心

　　合肥市經信委黨委書記、主任李海鷹：

　　找準方位明確方向謀定方略

　　找準方位，就是從國內外發展大勢中找準合肥制造業發展的方位，把“中國制造2025”試點示范城市建設置于我國實施制造強國戰略的大背景下來謀劃、來實施、來推進，勇于擔當、勇當先鋒、勇毅奮進，力爭走出一條獨具匠心、獨樹一幟的合肥制造業發展路子。

　　明確方向，就是以智能化為主攻方向，以整廠改造為著力點，通過技術工藝革新、信息技術融合和商業模式創新，突破產業鏈薄弱環節，推動家電、裝備制造、汽車及零部件、食品加工等傳統優勢產業轉型升級。到2019年，累計完成技術改造投資6000億元，占工業投資60%以上，滾動實施重點技改項目1000項以上，傳統優勢產業產值達到6500億元。

　　謀定方略，就是謀劃好制造業創新轉型的新路徑，按照“龍頭企業-大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”的發展思路，聚焦新型顯示、集成電路、智能語音及人工智能、燃氣輪機、高端醫療裝備、新能源及新能源汽車等重點產業、重點領域、關鍵核心技術，主攻產業鏈核心環節和價值鏈高端環節，推動產業結構向中高端邁進。到2019年，國家級和省級戰略性新興產業聚集發展基地達10個，其中產值超千億元戰略性新興產業基地達3個。

　　重點是做好以下四項工作：

　　一

　　圍繞重點產業，促能級提升。集中力量構建“3411”產業體系，圍繞重點產業細分領域，大力實施強鏈、補鏈、延鏈行動，著力打造汽車家電整“機-配套-集群”、電子信息“屏-芯-終端”、新能源汽車整“車-電機-電池-電控”、智能裝備“主機-關鍵零部件-系統集成-示范應用”等若干全產業鏈，推進制造業向中高端邁進。到2019年，規模以上工業增加值年均增速9%左右，高新技術產業增加值占規模以上工業比重達56%。

　　二

　　圍繞重點項目，促產業升級。對照試點示范任務，每年安排一批重大項目，畫出路線圖，制定時間表，確保每一個項目按時間節點建成投產。堅持“十大重點產業”項目調度機制，全力推進江淮大眾、長鑫12吋晶圓、京東方10.5代線、晶合晶圓、康寧液晶玻璃基板等重大項目建設。到2019年，實施1000項左右重點技術改造項目，技術改造投資占工業投資比重60%以上。

　　三

　　圍繞企業主體，促技術創新。進一步激發企業創新主體活力，搭建制造業創新中心、組建產業技術創新聯盟，引導和支持創新要素向企業集聚。加快建設一批全國性產業創新平臺和高端協同創新平臺，催生一批變革性技術與產品，引領和支撐合肥未來產業發展。到2019年，規上工業企業研發經費支出占主營業務收入比重達到1.35%;省級以上認定企業技術中心超340家，省級以上認定工程中心超190家。

　　四

　　圍繞智能制造，促融合發展。大力推進“互聯網+制造”，加快實施“機器換人”，組織實施兩化融合“達標貫標”活動。加快實施“百千萬”工程，分類抓好智能工廠和數字化車間建設，引導企業發展基于互聯網的個性化定制、按需制造等新型制造方式，加快可穿戴智能產品、智能家電、智能汽車等“升級版”產品的研發面市。到2019年，累計建成省級以上“兩化融合”示范企業80家，建成數字化車間800個、智能工廠80個，兩化融合發展水平總指數達90。

　　位于合肥高新區的“中國聲谷”，已成為全球最大的智能語音產業聚集地

　　總之，在三年試點期內，合肥市將集中資源、集聚力量，建成全國性產業創新中心和打造具有國際競爭力和國際影響力的制造強市的“一新一強”總目標。

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