從上海近幾年人才制度改革實(shí)踐看，更國(guó)際更市場(chǎng)更優(yōu)化將是人才制度改革方向。更國(guó)際，就是要堅(jiān)持世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，集聚國(guó)際頂尖人才，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系;更市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)是把權(quán)和利放到市場(chǎng)主體手中，真正做到“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”;更優(yōu)化，就是要營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，讓他們來得了、待得住、用得好、流得動(dòng)

　　中共上海市第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出，上海發(fā)展站上了新的更高起點(diǎn)。人力資源是上海面向未來發(fā)展的第一資源。從上海近幾年人才制度改革實(shí)踐看，筆者認(rèn)為，更國(guó)際更市場(chǎng)更優(yōu)化將是人才制度改革方向。

　　堅(jiān)持世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

　　更國(guó)際，就是要堅(jiān)持世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，集聚國(guó)際頂尖人才，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。從上海的實(shí)踐看，主要應(yīng)聚焦在以下三個(gè)方面：

　　一是戰(zhàn)略理念更國(guó)際。這方面上海有三個(gè)全國(guó)第一：一是1994年11月，上海提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)人才密集的人才資源集聚高地”;二是2007年5月，習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出“推進(jìn)人才國(guó)際化”;

　　三是2017年5月，上海市第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“全球性人才高地”。

　　二是人才機(jī)制更國(guó)際。上海有兩個(gè)“率先”：一個(gè)是率先推進(jìn)人才機(jī)制與國(guó)際接軌。在具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)中，上海提出與全球最先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的五個(gè)接軌，包括人才激勵(lì)的接軌、人才培養(yǎng)的接軌、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的接軌、服務(wù)體系的接軌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的接軌。再一個(gè)是率先推進(jìn)用人制度的市場(chǎng)化改革。近兩年出臺(tái)的上海人才新政“20條”“30條”，主要聚焦人才機(jī)制市場(chǎng)化改革。如上海提出建立的市場(chǎng)認(rèn)定人才機(jī)制，在國(guó)內(nèi)屬首創(chuàng)。

　　三是政策措施更國(guó)際。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“人才政策方面，手腳還要放開一些”的指示，從今年5月開始，上海實(shí)行外籍人才申請(qǐng)永久居留特殊政策。上海自貿(mào)區(qū)外籍人才申請(qǐng)永久居留更為方便快捷的渠道正式開辟。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)或上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

　　“放權(quán)松綁”用活用好人才

　　更市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)是把權(quán)和利放到市場(chǎng)主體手中，真正做到“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”。上海的做法就是“四放”：

　　一是下放權(quán)力。過去科研成果轉(zhuǎn)化不暢，一大原因是科研單位沒有自主權(quán)。上海提出將科研成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所，并引入科技成果市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化所得凈收益，研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得不低于70%。這一改革，用人主體普遍滿意，也調(diào)動(dòng)了廣大科技人才的積極性。

　　二是放大收益。上海提出，探索實(shí)施國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度，試點(diǎn)國(guó)有科技創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)重要科研人員和管理人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。上海還提出提高科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)比例(50%)。

　　三是放寬條件。職稱評(píng)審以創(chuàng)新業(yè)績(jī)?nèi)〈酝┗脑u(píng)價(jià)制度。尤其對(duì)應(yīng)用開發(fā)人才，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)。如中科院上海藥物所，若新藥獲得新藥證書和上市批文，研發(fā)團(tuán)隊(duì)可得到2個(gè)正高級(jí)和4個(gè)副高級(jí)的職稱評(píng)審名額。在短短1年時(shí)間里，藥物所獲得5個(gè)新藥的臨床批件，10個(gè)新藥處于臨床階段，1個(gè)新藥正在烏茲別克斯坦注冊(cè)，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，合同總額達(dá)8億元———這是過去5年成果轉(zhuǎn)化金額的總和。

　　四是放開空間。推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū)，探索上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、“離岸創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持系統(tǒng)”、“離岸創(chuàng)業(yè)托管模式”，將突破物理空間局限和地域阻礙，為海外人才營(yíng)造開放、便利條件。

　　下一步，根據(jù)上海近幾年的經(jīng)驗(yàn)，還要建立與國(guó)際慣例接軌的國(guó)內(nèi)各類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;建立全球人才信息交流平臺(tái)。

　　營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境

　　更優(yōu)化，就是要營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，讓他們來得了、待得住、用得好、流得動(dòng)。

　　營(yíng)造一個(gè)良好的綜合環(huán)境是上海人才制度創(chuàng)新重要特點(diǎn)。習(xí)近平總書記說過：“人才競(jìng)爭(zhēng)的背后，實(shí)際上是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)?！送咛幾摺咛帯褪悄軌蚋墒鲁刹诺牧己铆h(huán)境?！鄙虾Ｒ獱I(yíng)造一個(gè)良好的人才生態(tài)環(huán)境，主要包括六個(gè)方面：一是區(qū)位和交通比較優(yōu)越。上海連接國(guó)內(nèi)外的各類交通條件比較便利，地理位置優(yōu)越，特別是長(zhǎng)三角城市群發(fā)展為上海發(fā)展提供了更廣闊的縱深空間。二是從商環(huán)境良好。歷史形成的誠信、敬業(yè)、精細(xì)的商業(yè)文化和職場(chǎng)文化，為來上海的人才提供了良好的共事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是法制環(huán)境比較優(yōu)越。上海市民契約觀念強(qiáng)，辦事講規(guī)矩，守信用。四是要素市場(chǎng)體系比較充分。上海已經(jīng)成為我國(guó)乃至全球市場(chǎng)體系最齊全的特大型城市，特別是證劵、期貨、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才、航運(yùn)、鉆石、黃金8大要素市場(chǎng)立足上海、服務(wù)全國(guó)、輻射海外。五是社會(huì)事業(yè)比較發(fā)達(dá)，優(yōu)質(zhì)教育資源比較多，醫(yī)療資源比較好。六是城市生活比較文明時(shí)尚。市第十一次黨代會(huì)提出“城市更加宜居宜業(yè)，吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)”，體現(xiàn)了以人民為中心建設(shè)全球城市的思想，體現(xiàn)了城市“人性溫度”。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個(gè)人高薪職位查詢請(qǐng)登錄：www.b502.com

　　更多獵頭資訊請(qǐng)關(guān)注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye