4月10日,備受關注的《深圳經濟特區人才工作條例(草案)》全文刊發。條例進一步放寬了人才落戶的條件,其中提出取消高層次人才及其配偶入戶的年齡限制。此外,即使高層次人才本人選擇不入戶,其配偶也可以直接申辦入戶。
人才是經濟社會發展的第一資源,也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。“國家的強盛,歸根結底必須依靠人才。中國要敞開大門,招四方之才。”四年多前,習總書記視察深圳光啟高等理工研究院時殷殷囑托。四年多來,靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳,牢記總書記囑托,不斷加大在人才政策、服務、環境等方面的創新力度,從實施中長期發展規劃綱要,到實施引進培育高層次專業人才和高技能人才的“高層次專業人才1+6”文件、引進海外高層次創新創業人才和團隊的“孔雀計劃”,以及實施人才安居政策、鵬城杰出人才獎、產業發展和創新人才獎等人才激勵保障政策,深圳在完善健全人才政策體系上不斷加力。
就以去年深圳出臺的《關于促進人才優先發展的若干措施》為例,共20個方面81條178個政策點,涵蓋人才引進、培養、評價、流動、使用、激勵等各個環節,覆蓋各級各類人才群體,聚焦供給側的關鍵環節,提出從8個方面“著力”大力引進培養緊缺專業人才,包括設置“專業人才特聘職位”、實施“雙百苗圃計劃”、引進培養城市管理治理專業人才、實施基礎教育系統“名師工程”、實施醫療衛生“三名”工程等將再造特區人才新優勢。其中,在財政投入力度、人才安居保障、釋放市場活力和發揮用人主體積極性、給各類人才“松綁”、優化人才服務等方面實現了較大突破。與之同時,還明確提出,未來每年人才工作的預算將增23億元,達44億元。可以這樣說,這種“人無我有、人有我優”的政策體系,為深圳各層面人才提供了全方位支持,也無疑最大限度地激發出人才創新創造創業活力。
種下梧桐樹,引得鳳凰來。深圳近年來推出的一系列人才引進扶持政策,更是對軟硬環境的不斷優化,由此也讓越來越多的人才愿意投身其中。數據顯示,2011年至2015年,深圳共引進市外人才68.45萬人,其中應屆畢業生30.6萬人、在職人才37.85萬人。人才的高學歷、專業化、年輕化特征明顯,所占比例逐年增加。2015魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的中國城市評選結果,深圳不僅榜上有名,而且在“2015年中外城市人才吸引力排行榜”中躋身前列,與紐約、倫敦、巴黎等國際化大都市并列。
良好的人才引進效果,也讓深圳這座城市的決策者在推出更多相關制度設計上有著高度的自信和充分的底氣:今年3月29日,深圳2017年人才引進業務系統重啟,已經對年輕化、專業化、高技能人才的引進條件進一步放寬。而此次深圳還對兩項涉及人才工作領域的行政許可制度進行了改革,取消非學歷教育辦學機構、職業培訓機構設立行政許可及人力資源服務行政許可,均改為登記備案制。不言而喻,通過取消行政許可,可以降低準入門檻、簡化辦理程序,從而加快促進人力資源市場的發展。