近日,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)(2020年第三季度)通過線上直播方式進(jìn)行,同時(shí)在線觀看人數(shù)近300萬人次,此次論壇聚焦“中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)與增長(zhǎng)極重構(gòu)”,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳文玲、肖金成、曹文煉、毛振華、張可云等人聯(lián)合解析。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告也同步發(fā)布。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)主要成員孫文凱在演講中表示,特大城市進(jìn)一步開放戶籍在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下意義重大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中央提出內(nèi)外雙循環(huán)、以國(guó)內(nèi)投資消費(fèi)拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。而要促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán),無疑需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滿足國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu),更重要的是要千方百計(jì)提高居民收入從而提高國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)能力,尤其是提高中等收入群體規(guī)模。而要提高居民收入,就需要打破各種阻礙收入提高的障礙,這其中戶籍制度始終是重要的因素。
孫文凱表示,近日,上海的落戶政策進(jìn)一步對(duì)一流高校畢業(yè)生放開,《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》明確提出,將之前“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn),探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,符合基本申報(bào)條件可直接落戶”的政策,范圍擴(kuò)大至“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校”。通知中所指的“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校”,包括上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)。因此,四校應(yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可直接落戶上海。雖然不是所有這四所高校畢業(yè)生都能直接落戶,但相比于以往每年幾千人的積分落戶名額,此政策無疑會(huì)讓通過積分落戶人數(shù)翻倍甚至更多,相當(dāng)于大幅擴(kuò)大了戶籍開放度。上海落戶政策的繼續(xù)開放意味著為了本地經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展,上海市更積極地在吸納人才。過去幾年各種城市戶籍放開的經(jīng)驗(yàn)表明,戶籍相對(duì)放開對(duì)于吸引高教育人才具有重大影響,率先開放戶籍政策的城市將更多爭(zhēng)奪到優(yōu)秀的人才資源,以及相應(yīng)的企業(yè),從而更有經(jīng)濟(jì)活力。上海此次戶籍放開對(duì)于特大城市戶籍開放具有較大借鑒意義。這是上海在吸引人才方面的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn),大城市的中小微企業(yè)密度更高,而中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的重要力量,通過戶籍制度改革,激發(fā)人才自由流動(dòng)的活力,有利于縮小地區(qū)差異,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。