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2021深圳的人才政策將迎來重大變革

來源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2021-06-15

  2021深圳的人才政策將迎來重大變革!在擬修訂戶籍遷入政策之后,深圳對人才政策也正在作出調(diào)整。

  5月28日,深圳人社局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》,這意味著,在擬修訂戶籍遷入政策之后,深圳對人才政策也正在作出調(diào)整。

  《公告》指出,市、區(qū)人力資源部門對2021年8月31日及之前引進(jìn)的人才按原規(guī)定受理申請,對2021年9月1日及之后新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼。

  與此同時(shí),對2021年9月1日及之后新引進(jìn)入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補(bǔ)貼政策。

  2014年,深圳根據(jù)《人才安居辦法》出臺《新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》,向2015年1月1日后新引進(jìn)入戶的本科以上學(xué)歷人員(包括非全日制學(xué)歷)并符合條件的發(fā)放補(bǔ)貼,金額為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人的租房補(bǔ)貼,分兩次等額發(fā)放。 2016年,這一補(bǔ)貼方法被“替代”。根據(jù)當(dāng)年3月深圳出臺的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》,向全日制本科以上學(xué)歷人員發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本科15000元/人,碩士25000元/人、博士30000元/人,一次性發(fā)放。

  除了新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)調(diào)整之外,深圳的高層次人才引進(jìn)業(yè)務(wù)也有變化。

  上述《公告》提出,2021年9月1日零時(shí)起,高層次人才業(yè)務(wù)(指“高層次專業(yè)人才認(rèn)定”“海外高層次人才確認(rèn)”“學(xué)術(shù)研修津貼”等三項(xiàng)業(yè)務(wù))停止申報(bào)。 但在9月1日前已在深圳人社局高層次專業(yè)人才申報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱申報(bào)系統(tǒng))提交申請,且業(yè)務(wù)狀態(tài)為“待受理”,以及處于受理后審核審批環(huán)節(jié)的申報(bào)記錄,按原規(guī)定辦理。 在深圳的高層次人才體系中,備受關(guān)注的一項(xiàng)是“孔雀計(jì)劃”。2011年4月,深圳出臺《關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計(jì)劃”的意見》和5個配套文件,提出對引進(jìn)的海外高層次人才,給予80萬至150萬元的獎勵補(bǔ)貼,并享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的待遇政策等。 在隨后的幾年里,“孔雀人才”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎勵補(bǔ)貼額度經(jīng)過了調(diào)整,到如今,A類、B類、C類“孔雀人才”的獎勵補(bǔ)貼金額已經(jīng)分別達(dá)到300萬元、200萬元和160萬元,按五年任期分次發(fā)放。

  以C類人才的認(rèn)定為例,總共分24個類別,其中一個被認(rèn)為相對容易達(dá)到的是:近5年,在境外世界知名大學(xué)獲得博士學(xué)位,來深圳工作且與用人單位簽訂3年以上勞動合同的人員。 在過去10年的時(shí)間里,“孔雀計(jì)劃”有效助力深圳吸引了大量人才。目前,全市高層次人才超1.9萬名,留學(xué)回國人員近17萬名,成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的重要力量。但記者了解到,高額的補(bǔ)貼也催生了一些騙補(bǔ)、人才并未作出有效貢獻(xiàn)等現(xiàn)象。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從知情人士處了解到,上述《公告》提到的“高層次人才業(yè)務(wù)停止申報(bào)”并不意味著將取消對高層次人才的獎勵補(bǔ)貼,而是人才認(rèn)定等工作不再由人社局承擔(dān),改由用人單位承擔(dān)。 今年1月,深圳市人才工作局就透露了新一輪人才政策的新思路——將進(jìn)一步破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”,突出用人主體作用和市場激勵導(dǎo)向,推動從“政策引才”向“環(huán)境、文化聚才”轉(zhuǎn)變。 深圳社科院巡視員陳少兵向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,進(jìn)一步破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”,意味著用人單位尤其是企業(yè)將更多承擔(dān)人才認(rèn)定的任務(wù),企業(yè)根據(jù)自身的需求界定人才標(biāo)準(zhǔn),而不是由學(xué)歷、職稱等籠統(tǒng)地決定。 近日,深圳市人才工作局進(jìn)一步透露,將重構(gòu)人才分類評價(jià)激勵體系,不再向人才發(fā)放“帽子”,由“以帽取人”轉(zhuǎn)為“以崗擇人”,由支持“帽子”轉(zhuǎn)為支持崗位。

  深圳市人才工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“帽子”一戴、終身不摘,不符合人才成長規(guī)律。去掉了“帽子”邏輯,更加與國際接軌,核心理念可概括為“城市禮遇看成就、崗位評聘論水平、政策待遇看貢獻(xiàn)”。

  據(jù)了解,通過人才引進(jìn)的方式落戶深圳,手續(xù)、流程相對簡單、高效。對于絕大多數(shù)普通的大學(xué)生而言,能夠一次性拿到一筆一兩萬的補(bǔ)貼(如果加上區(qū)級補(bǔ)貼能拿到更多),是促使他們選擇落戶深圳的動機(jī)之一。 “十三五”期間,深圳新引進(jìn)人才120萬人。2020年,深圳大學(xué)學(xué)歷人口占比28.8%,為廣東全省最高。

  2021年5月17日,深圳市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布深圳第七次全國人口普查公報(bào),深圳2020年常住人口數(shù)達(dá)到1756萬,十年增加了713萬。

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