今年一季度，上海通過留學(xué)人員落戶直接引進(jìn)6000人，同比增長55%。引進(jìn)的留學(xué)人員中，90%以上具有碩士、博士學(xué)位，平均年齡28歲。目前來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)20多萬人，居全國首位。是什么讓上海像一塊磁鐵，緊緊吸引海外人才來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近日，記者來到市人力資源和社會保障局尋求答案。

　　留創(chuàng)園提供配套服務(wù)

　　自去年臨港新片區(qū)留創(chuàng)園揭牌以來，已經(jīng)有12個國家和地區(qū)的留學(xué)歸國人員在這里成立了44個創(chuàng)業(yè)項目，海歸創(chuàng)業(yè)夢在這里生根發(fā)芽。自1995年起，為支持留學(xué)人員來滬創(chuàng)業(yè)，上海陸續(xù)設(shè)立張江、嘉定、漕河涇等12家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，未來還將在“五大新城”設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

　　留創(chuàng)園已成為留學(xué)人員來滬創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。據(jù)市人力資源和社會保障局相關(guān)部門介紹，留創(chuàng)園為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合支持。留創(chuàng)園提供軟硬件公共服務(wù)、項目孵化服務(wù)、人才政策服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等各類創(chuàng)業(yè)支持，這些服務(wù)切實幫助了初創(chuàng)企業(yè)。截至2020年底，留學(xué)人員在滬創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)5600余家，注冊資金超過8億美元，大部分企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要集中在信息、計算機(jī)服務(wù)和軟件，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械，以及咨詢服務(wù)業(yè)等。其中再鼎醫(yī)藥等多家企業(yè)已掛牌上市。2020年海歸及國際人才吸引力城市榜單顯示，上海是海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市最多的城市。

　　追求“潤物細(xì)無聲”的效果

　　從歷史上看，在留學(xué)人員工作方面，上海一直走在全國前列。1997年，成立全國第一個管理和服務(wù)留學(xué)人員的工作部門;2002年，發(fā)放國內(nèi)第一張海外人才居住證;2003年，實施“萬名海外留學(xué)人員集聚工程”;2005年，率先出臺專門鼓勵海外留學(xué)人員來滬工作創(chuàng)業(yè)的文件，并于同年實施留學(xué)人員專屬人才計劃——“浦江人才計劃”;2005年-2010年，在實施“萬名海外留學(xué)人員集聚工程”的基礎(chǔ)上，啟動第二輪、第三輪“海外人才集聚工程”;2013年，首次制定留學(xué)人員外籍子女享受優(yōu)惠政策，在全國率先實現(xiàn)留學(xué)人員外籍子女在就學(xué)、參加醫(yī)療保險等方面享受市民同等待遇;2015年，修訂印發(fā)《上海市海外人才居住證管理辦法》，將證件最長有效期從5年延長到10年;2016年，在全國第一個實現(xiàn)“中國綠卡”與上海市海外人才居住證對接，確保“中國綠卡”各項待遇在滬落地;2019年，推出“海外人才集聚工程2.0”行動方案，首次提出“七個一”舉措，打造“留·在上海”品牌活動，推出專門服務(wù)留學(xué)人員的線上留學(xué)人員之家——上海留學(xué)人才網(wǎng)，全面推進(jìn)留學(xué)人員工作跨越發(fā)展;2020年，首創(chuàng)“留·在上海”系列活動之全球直播對話留學(xué)人員特別活動，首創(chuàng)“4 1”海外人才新政集成發(fā)布，首創(chuàng)集“展談賽會”四位一體的留學(xué)人才交流大會……據(jù)市人力資源和社會保障局相關(guān)部門介紹，上海的留學(xué)人員工作是系統(tǒng)的，延續(xù)的，開放的，這些年一直根據(jù)形勢的變化不斷修正，不斷創(chuàng)新，特點(diǎn)是“潤物細(xì)無聲”，上海沒有砸多少萬引進(jìn)人才的轟動舉措，但高層次人才需要的，上海已經(jīng)考慮到了。