上海市金山區連日來吹響“十四五”加快產業轉型升級、“比學趕超”打造經濟新增長極的“沖鋒號”。記者日前在2021年金山區產業項目第二季集中啟動暨海倫堡“智慧金山·生態綠谷”產業園啟動儀式上獲悉，該區14個產業項目同步啟動，計劃總投資260億元。其中，最引人注目的海倫堡產業園項目總投資51.5億元，是金山區和海倫堡集團首次攜手，合力打造低效存量用地由“制造”轉型“智造”的標桿性項目，標志著金山區在濱海地區按下了轉型發展的“快進鍵”。
記者還了解到，該區今年以來招商引資工作保持“高位運行”狀態，前五月交出一張穩投資、引項目、保增長的靚麗成績單：截至2021年5月，全區內外資簽約項目共計49個，計劃投資總額約233.56億元，同比增加86.23%，完成全年計劃的116.78%。
“近年來，金山區全區動員、全員參與、全力以赴，堅持‘大抓項目、抓大項目’的鮮明導向，鼓足干勁、踩足油門，以戰斗姿態跑出了招商引資的加速度。”上海金山區委書記胡衛國表示，金山將持續優化政策供給，深化推廣“全程代辦”“提前服務”“拿地即開工”等工作機制，加快轉型升級步伐，全面優化核心功能，全力打造“上海灣區”經濟發展新增長極，為上海未來發展構筑新的戰略支點。
金山大道經濟走廊“一鍵啟動”
上海金山區已經明確，“十四五”期間將在濱海地區重點打造上海灣區健康醫學城、上海碳谷綠灣產業園、國際濱海文化旅游度假區、金山大道經濟走廊、上海灣區科創中心這“一城一谷一區一帶一中心”，推動“上海灣區”城市品牌從濱海地區向全域拓展、向環杭州灣區域輻射，努力建成產城融合樣板城市、濱海花園城市、門戶節點城市。而海倫堡產業園項目，正是金山大道經濟走廊建設的“策源地”。
記者獲悉，海倫堡產業園項目所在地原本是一家鋼管廠，后因經營不善，于2015年停產閑置。海倫堡集團取得該區域產權后，經過反復研究策劃，最終確定要把這個地塊轉型升級為“智慧金山·生態綠谷”產業園。
不斷的打磨和精心的謀劃，最終實現了工業“銹帶”到智造“秀帶”的華麗轉身。據悉，該項目總用地面積約229畝，總投資約51.5億元，規劃建設企業研發創新中心、企業總部辦公，力求將項目打造成為以智能制造、節能環保、生命健康為核心，集多維度創新服務平臺為一體，產業配套高品質的生態綠色產業園，也將成為金山濱海地區重要的城市地標。項目達產后年產值為40億元，年稅收為4億元。
這個項目從去年通過存量工業用地轉型方案到今年6月啟動，僅僅花了半年多的時間，這得益于金山金牌“店小二”的高效率服務。據悉，金山衛鎮組建工作專班，建立健全項目落地協調和服務保障機制，通過專人跟蹤、統籌協調，將精準服務落實到項目建設全過程，大力突破制約項目推進的痛點、難點和堵點；區相關職能部門加快項目手續辦理，展現出了令項目方驚嘆的“金山速度”。
金山區還將以海倫堡產業園啟動為起點，加快金山大道“換新顏”步伐。據介紹，海倫堡產業園沿金山大道的地塊部分建筑物天際線將突破80米，內部打造產研及商業活動空間，利用下沉庭院與地下空間把整個片區聯系統一，形成有品質的花園辦公、有科技的產業高地、有溫度的社區商業配套綜合體。地塊雙面鄰水，通過增加環江路、金山大道綠色公共空間、濱水漫步道、親水平臺等還水于民，共建共享科技、時尚、運動的品質生活新高地。
上海金山區委副書記、區長劉健表示，作為上海“南北轉型”的“南極”，又恰逢虹橋國際樞紐建設重大戰略機遇，金山大有可為，也大有作為。“十四五”，金山區將更積極主動融入長三角一體化建設，重點圍繞 “一谷一城一區一帶一中心”，加快構建嶄新發展格局，全力打造“上海制造”品牌重要承載區。
事實上，除了海倫堡產業園項目之外，14個項目中還有6個項目同樣屬于低效用地轉型升級，總共激活存量低效用地652畝。比如，“華平銀河一號智慧產業園C地塊”項目，就是金山迄今為止最大體量存量工業用地轉型升級項目的二期工程，建成后將重點引進為新能源汽車等先進制造業服務的配套企業，達產后預計年產值約16.7億元；上海撫佳精細化工有限公司開建的“10萬噸/年改性MDI和12萬噸/年TPU項目”，盤活了64畝低效存量用地，計劃總投資約4.7億元。項目達產后預計年新增產值約26.6億元，打造撫佳百億級生產基地。
“接二連三”實現全產業鏈發力
記者注意到，金山此次集中啟動的14個產業項目，從傳統農業、制造業延伸至現代服務業，實現了“由一轉三”“接二連三”的轉型跨越，展現了金山“一二三產”全產業鏈發力的產業優勢。如果說海倫堡產業園項目實現了由制造業轉向服務業的華麗“蝶變”，那么朱涇鎮花海芳香小鎮建設則踐行了由第一產業跨向第三產業的精彩“轉型”。
以“土地入股”為支點，花海芳香小鎮度假產業突破了發展制約瓶頸，探索出了一條旅游業反哺村民的獨特路徑。據悉，花海芳香小鎮是金山區第一個“拿地即開工”的鄉村旅游綜合體項目。花海芳香小鎮整體規劃面積近3800畝，計劃總投資約13億元。該地塊是本市首例以土地使用權作價入股方式，與社會資本合作開發經營的農村集體經營性建設用地。小鎮將在現有600畝生態園和一期花海的基礎上，結合‘芳香之旅’路線，在新增二期花海的同時，興建精品酒店、度假民宿、餐飲、文旅零售、文娛中心和芳香廣場。目前，1個小鎮中心、2個精品酒店、1組精品民宿等項目規劃展露芳容。
小鎮中心圍繞芳香主題，配備芳香廣場及芳香主題工坊——精油、香水、香道體驗館及芳香學院，還將配備品牌餐飲、精品零售、文創設計、鮮花市集、藝術家品牌館等精品商業。本次先期開建的木守精品酒店，作為度假產業“主力軍”，由上海花開鄉遇建設發展有限公司投資建設，定位為國際級設計精品酒店，以古鎮建筑風格呈現獨特的趣味空間和高品質生活體驗，酒店擬建總建筑面積為9510.1平方米，擁有客房共59間。
同樣看好花海芳香小鎮旅游產業發展前景的還有明月松間度假酒店系列和衡山逸居·花漾柘湖精品民宿。前者由上海芽墨酒店管理有限公司運營管理，以優越自然景觀與鮮活的人文底蘊并重，為住客帶來山水居停、在地體驗及自我探索之旅；后者由上海衡山集團飯店管理有限公司投資，集田園觀光、親子研學、鄉村度假、康養休閑、民俗體驗等功能為一體，當天啟動試運行。
金山區正著力打造“數智灣區”，數字經濟也是此次金山區產業項目集中啟動的一大亮點。繼今年3月3日“阿里云華東智能算力中心楓涇飛天園區”開工后，“阿里云華東智能算力中心金山工業區飛天園區”一期也啟動建設。項目計劃總投資約166億元，達產后預計年綜合營收約45億。屆時，兩個園區組成“飛天雙子座”，成為國內頂級智能算力中心，有力推動金山數字經濟高質量發展。
線下線上聯動打造項目落地“雙引擎”
企業一吹哨、政府就上門。在金山區第二季集中啟動產業項目推進過程中，該區招牌服務“拿地即開工”繼續上演，深入打響為企服務的“金字招牌”。
據了解，“阿里云華東智能算力中心金山工業區飛天園區”一期項目從土地摘牌到取得施工許可，僅僅用了1天時間，又一次復制了“拿地即開工”的成功經驗。“一季度開工的楓涇飛天園我們是拿地即開工，說實話當時我們感覺肯定是個特例，沒想到金山工業區飛天園從拿地到取得施工許可又是不到24個小時。產業、規劃和建管等政府職能部門，金山工業區全過程、全力提供指導和服務，讓我們再次感受到了金山區服務企業的真情實意。”阿里云智能IDC研發事業部總經理高山淵對記者表示。
記者了解到，就在6月初，“拿地即開工”的流程創新已從線下向線上延伸。金山區政務服務辦、區行政服務中心結合“拿地即開工”“全程代辦”原有線下流程，配套研究開發建設了金山區重點產業項目“拿地即開工”線上服務系統，線上線下聯動推進項目順利實施。
據介紹，該線上服務系統分為“拿地即開工”項目申請認定和審批服務跟蹤協調處理兩個功能模塊。“拿地即開工”項目申請認定功能模塊部分，企業可在線上提出“拿地即開工”申請，其中企業營業執照和經辦人身份證明可以通過電子證照調用實現免于提交實體證照，金山區投促辦線上接收確認符合“拿地即開工”實施項目范圍的，告知企業啟動“拿地即開工”項目審批相關準備工作。
“拿地即開工”項目申請確認后，相關企業和項目信息即轉入“拿地即開工”審批服務跟蹤協調處理功能模塊，由區行政服務中心統一管理，即刻建立與相關工業園區、企業聯動的工作專班，明確項目實際涉及審批事項和全程代辦專員，各審批階段的流程均納入系統進行進度跟蹤，并對其中顯示問題及時進行系統預警提示，各環節并聯推進，讓項目落地和啟動更快，讓企業辦事更便捷。目前，共有6個項目正在辦理“拿地即開工”手續。
