疫情防控中，無人機、無人車為居家隔離的市民運送物資;工廠車間里，智能化的“柔性定制”被運用于越來越多的商品生產;云課堂、云辦公等數字技術的應用場景，早已不再是“新鮮事”。

　　數字經濟正在成為推動經濟持續穩定增長的重要引擎，廣州快馬揚鞭搶抓數字經濟新機遇。

　　近期，廣州制定的《廣州市建設國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》(下稱《實施方案》)獲市政府常務會議審議通過。根據《實施方案》，廣州市將加快數字經濟創新發展，探索構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態。到2022年，全市電子信息制造業產值超過2800億元，軟件和信息服務業收入超過6000億元。

　　基礎設施??到明年將建成3.89萬座5G基站

　　數字經濟的發展，離不開以新技術、新科技為主要方向的新型基礎設施建設。在《實施方案》明確的6大方面重點任務中，第一個方面重點任務是加快數字新型基礎設施建設，為廣州數字經濟發展架起“四梁八柱”。

　　立足當下建設高速萬物智聯網絡，《實施方案》明確，到2022年，全市累計建成5G基站達3.89萬座，建成高可靠、低時延、廣覆蓋的5G網絡連續覆蓋城市;工業互聯網、車聯網等行業應用型數字基礎設施建設方面，到2022年，共建成35個以上工業互聯網標識解析二級節點，累計標識解析注冊量超50億。

　　與此同時，數字技術的“進化”離不開先進算力基礎設施的配套“升級”。

　　廣州將通過加快國家超級計算廣州中心升級改造，打造大灣區超算資源共享圈;積極布局建設智能計算中心等新型高性能計算平臺，布局建設低時延類小型或邊緣數據中心;開展傳統數據中心整合改造提升工程，探索構建基于超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算、光計算等新型計算體系的算力基礎設施。

　　近年來，廣州還持續推動融合基礎設施快速發展。《實施方案》提出，要加快傳統基礎設施“智慧+”升級改造。

　　交通樞紐方面，全面推進智慧機場、智慧航道、智慧港口、智慧城市軌道交通建設，加快廣州白云機場建設運營管理全生命周期智慧化改造，支持南沙港打造全數字化、智能化、無人化的灣區示范性港口，打造全國智慧城市軌道交通標桿示范;電力方面，構建智慧發電運行管理系統，加快數字配電網建設，建設電動汽車智慧充電樁。

　　面向未來，廣州還將前瞻布局量子通信網、衛星互聯網、6G等未來網絡，規劃部署量子保密通信城域試驗網。

　　數據要素??探索建立政府“首席數據官”制度

　　數據作為數字經濟時代的關鍵生產要素，如何充分挖掘數據價值、讓社會共享數據紅利，成為數字經濟建設的重要命題。《實施方案》中強調，廣州要探索構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態。

　　為促進創新要素安全高效流通，推動數據資源開發利用，廣州將建立政務數據開放“負面清單”制度，形成自然人、法人、自然資源與空間地理、社會信用和電子證照等基礎數據庫，探索建立政府“首席數據官”制度。

　　同時，促進政府數據資源和社會數據資源安全可信、共享共用;鼓勵企業、行業協會、科研機構、社會組織等市場主體采用網絡搜取、傳感采集、自愿提供、有償購買等方式，推動行業數據、第三方社會數據有序匯聚;鼓勵企業、科研機構開展數據共享、開放、分析等精準化服務。

　　值得注意的是，《實施方案》中提到的“首席數據官”制度。不久前，《廣東省首席數據官制度試點工作方案》正式印發，這一試點為全國首創。根據該工作方案的要求，首席數據官將統籌數據管理和融合創新，推進公共數據共享開放和開發利用，還將領導本行政區域內數據工作，對信息化建設及數據發展和保護工作中的重大事項進行決策。珠海市也在本月初印發《珠海市首席數據官制度試點實施方案》，力爭首席數據官制度全面覆蓋。

　　“首席數據官”制度的提出，是廣州促進數據共享與透明度，提高數據驅動的決策，同時保護數據機密性和隱私的具體實踐。

　　《實施方案》還提到，廣州將建立數據要素高效流通體系，包括探索建立數據流通與治理沙盒試驗區，開展對數據確權、個人數據保護等相關法律法規的預研，加快推進數字經濟領域立法工作，建立數據資源全鏈條制度體系，建立健全數據基礎性規則，規范數據交易行為，加強個人信息保護和數據安全管理等。

　　作為粵港澳大灣區區域發展核心引擎，廣州還將引導培育大數據交易市場，率先探索穗港澳數據要素流通規則，并探索建設南沙(粵港澳)數據服務試驗區，加快中新廣州知識城國際數字樞紐建設。

　　數字產業??重點突破高端通用芯片設計

　　數字產業化與產業數字化，構成了數字經濟的“核心要義”。在廣州，數產加速融合的趨勢，為數字經濟不斷增創新優勢。

　　聚集數字產業化，《實施方案》強調為推動軟件和信息服務業發展壯大，廣州重點發展基礎軟件、工業軟件、區塊鏈、互動娛樂等領域的軟件和信息服務業，著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力，加快發展集成電路設計、超高清視頻和新型顯示產業，并重點突破高端通用芯片設計，大力發展第三代半導體芯片。

　　具體項目中，加快推進廣州“粵芯”二期項目建設，牽頭實施國家超高清視頻產業行動計劃，謀劃建設世界顯示之都。

　　產業數字化方面，廣州將深入推進智能制造發展，以汽車制造、高端裝備、家居、生物醫藥等行業轉型為重點，推進智能制造建設。

　　在疫情防控的物資保障工作中發揮重要作用的無人車，是廣州智能汽車應用的具體表現。根據《實施方案》，廣州還將加快智能汽車應用示范，建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎數據庫，建設多源導航平臺，建立完善包含路網信息的地理信息系統，構建先進完備的智能汽車基礎數據體系。

　　其中，推進南沙區自動駕駛與智慧交通產業示范區、生物島5G自動駕駛應用示范島、廣汽智聯新能源汽車產業園、小鵬汽車智聯總部、花都智能網聯和新能源汽車產業基地等示范園區建設，進一步推動中心城區自動駕駛道路測試和場景應用。

　　廣州是全國知名的會展城市，數字會展產業的探索應用，也將在此開展。依托中國進出口商品交易會平臺優勢，廣州將加強“云上廣交會”“智慧廣交會”建設，推動“線上數字經濟+線下實體會展”融合轉型，打破傳統展會在時間、空間上的限制，以數字技術為會展業賦能。