習(xí)近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找到突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”當(dāng)前，大連正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要大膽解放思想，突破舊有思維方式的束縛，找準(zhǔn)未來發(fā)展的關(guān)鍵點與突破口，以思想上的破冰決定行動上的突圍。黨中央、國務(wù)院作出了大連市與上海市建立對口合作機制的重大部署，為大連振興發(fā)展提供了千載難逢的機遇。日前，我市開展了“學(xué)習(xí)講話，對標(biāo)上海，解放思想，真抓實干”大學(xué)習(xí)大討論活動。學(xué)習(xí)和借鑒上海城市發(fā)展的思路與舉措，讓上海經(jīng)驗在大連落地生根，才能轉(zhuǎn)化為推動大連振興發(fā)展的強大動力。
學(xué)“上海視野”，在區(qū)域大局中找準(zhǔn)定位。帶動周邊城市發(fā)展、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力，是上海發(fā)展的顯著特點。總書記2014年在上海考察時強調(diào)，要發(fā)揮上海在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動作用。多年來，上海一直主動承擔(dān)國家使命，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用和輻射帶動作用，引領(lǐng)長三角城市群合作發(fā)展。目前，長三角城市群已躋身于國際公認(rèn)的六大世界級城市群。學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗，首先要學(xué)習(xí)上海立足區(qū)域、合作共贏的廣闊視野。大連是遼寧的大連、全國的大連，中央和全省一直給予大連鼎力支持，在區(qū)域發(fā)展中，我們身上的責(zé)任是沉甸甸的。要立足全省大局，為遼寧振興當(dāng)先鋒打頭陣，當(dāng)好排頭兵和領(lǐng)頭羊，帶動兄弟城市共同發(fā)展;要立足全國大局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)，加快走進全國現(xiàn)代化建設(shè)前列;要立足全球競爭，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和東北亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心，成為引領(lǐng)東北亞發(fā)展的空間支點、交通支點、產(chǎn)業(yè)支點、創(chuàng)新支點，在廣闊天地中取得更大的作為。
學(xué)“上海智慧”，在創(chuàng)新驅(qū)動中積蓄動力。上海將創(chuàng)新作為城市發(fā)展的強大推動力，提出建設(shè)充滿活力、更有朝氣的創(chuàng)新之城，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。如今的上海，創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)密布，國際科技精英和各類人才云集，在R&D強度、專利擁有量等許多關(guān)鍵指標(biāo)上位居全國前列。大連的未來寄托于創(chuàng)新、出路倚重于創(chuàng)新，必須學(xué)習(xí)上海推動創(chuàng)新的思路做法，讓科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資“三創(chuàng)聯(lián)動”，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。要強化源頭創(chuàng)新能力，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，集聚一批具有國際先進水準(zhǔn)的國家實驗室、大科學(xué)平臺、科研院所和研發(fā)型大學(xué)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，在人工智能、精細(xì)化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)科技等方面進行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木珳?zhǔn)布局和推動。要以人才驅(qū)動引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，念好“引、育、留、用”四字訣，統(tǒng)籌企業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等各環(huán)節(jié)服務(wù)，讓大連成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是青年人才近悅遠(yuǎn)來的熱土。要完善適應(yīng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需求的金融體系，發(fā)揮財政資金的撬動作用，做好“聰明投資”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)聚焦，鼓勵投貸聯(lián)動，打造東北“創(chuàng)投之都”。
學(xué)“上海定力”，在步步深化中久久為功。總書記反復(fù)強調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，在正確的時間做正確的事。上海建設(shè)發(fā)展取得輝煌成績，很大程度來源于其堅定不移的戰(zhàn)略定力。上海定力體現(xiàn)在“有所為”，對于認(rèn)準(zhǔn)了的目標(biāo)咬定青山不放松。1997年，上海提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，20年來一以貫之向前推進，并在具體要求上不斷細(xì)化、深化。十八大以來，上海在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、司法體制改革、國企改革、干部管理改革、群團改革等重點領(lǐng)域先行先試，率先探索自貿(mào)試驗區(qū)投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放和政府監(jiān)管制度創(chuàng)新，形成了一大批可復(fù)制可推廣的改革成果。上海定力同樣體現(xiàn)在“有所不為”。上海提出，決不以犧牲環(huán)境為代價換得一時發(fā)展，對城市空間規(guī)劃中暫時沒有想清楚、看明白的地方要堅決留白。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，上海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，不拋棄制造業(yè)這一根基，成為全國創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展的新高地。當(dāng)前，大連正處在十分關(guān)鍵的歷史關(guān)口，需要向上海學(xué)定力，把握好“穩(wěn)”和“進”的辯證關(guān)系，把握好平衡，把握好時機，把握好尺度，對于認(rèn)準(zhǔn)了的長遠(yuǎn)方向，鍥而不舍地抓下去;對于有利于發(fā)展的各項改革，義無反顧地涉險灘、破瓶頸;對于與城市發(fā)展目標(biāo)不匹配的產(chǎn)業(yè)和項目，堅定不移地抓調(diào)整、謀轉(zhuǎn)型，穩(wěn)扎穩(wěn)打，為振興發(fā)展開辟空間。
學(xué)“上海溫度”，在以人為本中追求長遠(yuǎn)。上海將以人為本作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的靈魂，提出建設(shè)更富魅力的人文之城，讓群眾幸福指數(shù)跑贏經(jīng)濟增長指數(shù)，讓建筑可閱讀、街區(qū)適合漫步、公園最宜休憩、市民尊法誠信文明、城市始終有溫度。大連振興發(fā)展與700萬群眾息息相關(guān)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾普遍關(guān)心的突出問題，持續(xù)追求收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)進步，讓廣大群眾感受到大連的城市溫度。要借鑒上海城市治理經(jīng)驗，像繡花一樣精細(xì)地抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，不斷擴大休憩娛樂的公共空間，拓展親海近海的岸線空間，打造人文與自然交織、山海城相融的城市天際線，形成處處見綠、層層彩化、時時花香的城市綠帶，建設(shè)星羅棋布的城市公園、郊野公園體系，將人性化理念融入城市的方方面面。要借鑒上海城市基層黨建四級聯(lián)動體系，把市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織聯(lián)起來、動起來，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局，形成服務(wù)群眾的最大合力。
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