近日，一場由人才答辯，學者專家、行業條線以及區域“兩代表一委員”參與的“杰出人才獎”評選正在上海嘉定區舉辦。作為區域最高人才獎項評審，本次一改以往政府主導，單憑學歷、職稱、論文等要素獲得專家認同已經不見蹤影。會上，10名人才憑能力、實績和貢獻脫穎而出，驚艷“賽馬會”。這是近年來該區深化人才發展體制機制改革，激發人才創新創造創業活力的一個縮影。
2015年，地處滬西北的嘉定區被上海市確定為市郊唯一建設科創中心重要承載區。該區突破制約人才發展的思想“藩籬”和體制機制“短板”，發揮人才在科技創新中的引領支撐作用。截至當前，嘉定人才總量已達29.09萬人，其中高層次人才8.3萬人。一個創新創業活力競相迸發的科創人才高地正在上海迅速崛起。
圍繞中心，加大人才工作創新力度
去年以來，嘉定區致力構建政府引導、部門協作、社會參與、人才支撐的科創人才工作運行閉環。決策層面定期召開區人才工作協調小組會議和區人才辦主任會議，積極發揮宏觀指導和綜合協調效能。協作層面建立院地聯席會議制度，與駐區高校、科研院所共建嘉定創新核心功能區。成立“科創(人才)建設專業委員會”，與駐區科研院所聯合開展“人才雙向流動、院企項目對接、人才綜合服務”等共建項目，在資金、政策、服務等各方面提供全方位支持。
對接上海“人才新政20條”，出臺服務科創發展“4+1”綜合政策體系，在人才成果轉化、金融扶持以及科創服務等方面由“大水漫灌”轉變為“精心滴灌”。特別在營造人才歸屬感方面，出臺《嘉定區優秀人才購房貨幣化補貼實施辦法》，為各類人才提供45萬元至120萬元不等住房補貼。針對“雙創”人才初到嘉定創新創業，出臺“321”住房保障計劃。截至2016年7月底，嘉定已累計投入近8億元，為1451名優秀人才提供六折配售房近16萬平方米，為3340名人才發放租房補貼3762萬元，新建人才公寓1740套。
建立定量與定性相結合的人才考核辦法。定量方面，根據年度人才工作計劃科學設定指標體系，突出向重點人才工程和重大人才項目傾斜。定性方面，邀請人才協調小組成員單位、所屬街鎮“兩代表一委員”以及有關園區代表，對一年來的人才工作進行綜合評價。今年開始，在區級層面又推出“人才工作督導員制度”，遴選一批熟悉人才工作的“兩代表一委員”以及專家代表，定期對執行人才工作重要事項報告、人才政策落實以及重大人才工程實施情況聽取意見、督促檢查。
產城融合，實施招才引智和招商引資聯動機制
該區出臺《關于建立招才引智與招商引資工作聯動機制的實施意見》，建立“運行機制、政策落實、平臺搭建、活動對接、服務保障、隊伍建設”六同步工作機制，在區、鎮兩個層面，組織、經濟、科技、人社等重點職能部門加強日常聯動，將人才引進與項目引進融為一體，獲得事半功倍的效果。
2015年初，由易車創始人李斌、汽車之家創始人李想、京東創始人劉強東等國內頂尖互聯網企業家聯合創建的蔚來汽車落戶嘉定。為何一項投資數億美金的新型汽車企業把繡球拋向嘉定?除了嘉定擁有完備的汽車產業鏈外，地區人才部門與經濟部門的融合聯動、前置參與也發揮了積極作用。早在項目接洽伊始，該區海外人才服務中心、上海國際汽車城招商部門就一同參與項目對接，延伸服務觸角，建立“創業助理”和“生活管家”等專人服務模式，及時幫助前期項目管理人員解決安居、小孩就讀，同時積極幫助企業推薦急需人才、申報人才計劃。“全員、全心、全程”前置聯動服務，最終打動蔚來汽車在創新港安家落戶。
突出活動引領，不斷豐富招才引智方式。截至目前，嘉定一年一度的重大人才盛宴——“嘉定精英人才創創業活動周”已經連續舉辦6年，21000余名人才從中受益。另外，嘉定加強與國內外知名的創業服務機構和聯合創投機構合作，舉辦“創新中國”“321中國創業節”“全球青年創客大賽”“上海創谷”全球創業大賽等創業活動，僅去年，就吸引1390余名高層次人才落地。
市場主導，積極鼓勵社會力量參與人才工作
該區出臺《關于鼓勵社會力量引薦高層次人才獎勵辦法》，與英創、華德士等國內外知名人力資源中介機構簽訂《高層次人才引進合作框架協議》，給予引才機構最高30萬元獎勵。今年6月，該區與上海國際人才交流協會駐海外聯絡處合作，首次赴英國、愛爾蘭開展招才引智活動，建立“上海市嘉定區引智科創直通站(英國倫敦)”。上海銀南翔人才服務社通過市場化手段，與30家人力資源公司、8家戰略合作伙伴，為人才引進、培養、使用提供專業化、個性化服務，形成政、企、社、才“共建共治共享”模式，受到了用人單位和引進人才一致好評。
此外，該區還與中科院上海國家技術轉移中心合作建立嘉定產業基地，擔當“科技紅娘”，助力人才科技成果產業化。通過購買服務的方式，與博爾捷等社會化機構聯合開展重點領域緊缺人才指數研究以及人才貢獻率研究。與清控科創公司合作，設立“硅谷創源”孵化器，配置專業團隊輔佐科研人才創業成果加速產業化。
