在市南區(qū)“十三五”規(guī)劃中，明確提出“以建設國際國內(nèi)一流的宜業(yè)宜居幸福城區(qū)和譜寫中國夢市南新篇章為目標，計劃到2020年，市南區(qū)生產(chǎn)總值達到1350億元，年均增長7.5%，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到70%，社會消費品零售總額年均增長7.5%……”為了更好地提振全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化轄區(qū)發(fā)展環(huán)境，科學引導產(chǎn)業(yè)轉型，加速“十三五”規(guī)劃落實進程，助力青島國際城市化戰(zhàn)略建設，近日，市南區(qū)出臺了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟提質升級若干政策措施及實施細則》(以下簡稱《政策》)，《政策》包含14項細則，涉及扶持科技創(chuàng)新、時尚產(chǎn)業(yè)建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、促進遠洋漁業(yè)發(fā)展等方面，試用期為兩年。通過《政策》紐帶，政府與企業(yè)建立直接聯(lián)系，將最大化發(fā)揮政府宏觀調控職能，落實企業(yè)訴求，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
打造銷售市場“國際范”
“我們是全省唯一一家市內(nèi)免稅店，公司計劃將其搬遷至靠市政府更近的海航萬邦，相關手續(xù)正在辦理中，預計今年底明年初完成，此次出臺的政策可謂是及時雨?！鼻鄭u中服進口免稅商品有限公司經(jīng)理宋鐵峰激動地說。
隨著經(jīng)濟不斷繁榮和全球化發(fā)展，時尚元素正加速滲透到人們的日常生活當中，演變成一種文化和新的生活方式。而憑借巨大的經(jīng)濟效益和融合效應，時尚產(chǎn)業(yè)已成為當今最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，市南區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，超全市增長水平;2015年GDP總量達到945.2億元，單位面積產(chǎn)出的GDP達31.5億元/平方公里，人均GDP達2.6萬美元，兩項數(shù)據(jù)均高居全省137個縣市區(qū)首位。今年是“十三五”開局之年，“寸土寸金”的市南區(qū)選擇“精準發(fā)力”，《政策》將加快時尚商業(yè)發(fā)展的布局。
近年來，市南區(qū)科學規(guī)劃利用土地，大力推進高端樓宇建設，對香港中路、山東路等多個地塊開展樓宇新建和升級工程，大力引進更多有實力的境內(nèi)外投資者參與城區(qū)開發(fā)，已陸續(xù)建成海航萬邦中心、遠雄國際廣場、青島中心、遠洋大廈二期等地標性城市綜合體項目。截至目前，市南區(qū)5A甲級寫字樓已達14座，數(shù)量占青島市70%以上。
據(jù)市南區(qū)招商投資促進中心副主任辛賢俊介紹，在時尚商貿(mào)發(fā)展方面，《政策》涉及對現(xiàn)代商業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、跨境電商、地鐵經(jīng)濟以及促消費活動的體系扶持?！按舜纬雠_的《政策》是之前的升級版，相比于之前獎勵力度有所加大，覆蓋范圍更廣。”辛賢俊說。
《政策》提出，對新設或改擴建的免稅店、世界知名品牌旗艦店，其實際經(jīng)營面積3000平方米及以上的給予300萬元的扶持，實際經(jīng)營面積3000平方米以下的給予100萬元扶持。對引入免稅店、世界知名品牌旗艦店的特色商業(yè)街或城市購物中心等載體，每新引入一家對產(chǎn)權方或物業(yè)經(jīng)營單位給予50萬元的扶持。
據(jù)了解，每個城市國家只允許建設一家市內(nèi)免稅店。今年，上海剛開業(yè)的市內(nèi)免稅店日營業(yè)額超100萬元，其促消費作用尤為明顯。市南區(qū)商務局商貿(mào)二科副科長劉洪明表示：“免稅店落戶市區(qū)對助推城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，將國外商品以免稅的形式落到國內(nèi)銷售，也是打造國際大都市不可缺少的一部分。”免稅店共有9種模式，所謂市內(nèi)免稅店是指由國務院主管部門批準，經(jīng)海關總署備案，在境內(nèi)向有關符合海關免稅驗放規(guī)定的旅客提供免稅物品的商店?！爸灰钟邪肽陜?nèi)具有出入境記錄的護照在青島便可享受免稅的國際購物?！彼舞F峰稱。
“公司計劃今明兩年購買三艘二手漁船，目前手續(xù)正在辦理中，其中一艘為亞洲最大9814噸級的，預計年底到位。按照《政策》，我們將享有該項最大補貼額度，進一步緩解資金難的問題?！鼻鄭u遠洋捕撈有限公司海務經(jīng)理于永軍說。其余兩艘漁船分別為6232噸和6144噸，明年全部到位后，將正式服役于公司南極和納米比亞項目。
青島，依港興城。作為口岸城市,發(fā)展航運業(yè)對推動城市建設有著舉足輕重的作用。青島港是太平洋西海岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐，其貨物吞吐量和集裝箱吞吐量位居世界前列，便于國內(nèi)外企業(yè)之間經(jīng)貿(mào)合作。這使得我市發(fā)展航運服務業(yè)和遠洋漁業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢。
“十二五”期間，青島市圍繞“率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越”的戰(zhàn)略舉措，以保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境為前提，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)、低碳漁業(yè)，著力加快漁業(yè)轉方式、調結構，逐步建立起了以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)、水產(chǎn)種苗業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)和海洋捕撈業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代漁業(yè)體系，漁業(yè)增效、漁民增收成效顯著。全市漁業(yè)主要經(jīng)濟指標位居全國副省級城市前列。
目前市南區(qū)共有遠洋捕撈企業(yè)13家，遠洋作業(yè)漁船53艘，約占青島市的40%，其中，青島遠洋捕撈有限公司擁有目前全國最大的拖網(wǎng)加工漁船，公司遠洋捕撈漁船總噸達到了36349噸，2015年度遠洋捕撈量約17萬噸。
“一直以來，資金周轉困難是困擾遠洋漁業(yè)發(fā)展的最大難題。對此，市南區(qū)發(fā)改局經(jīng)過前期充分調研，結合區(qū)市‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)的訴求為出發(fā)點，制定了關于扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展的新《政策》?！笔心蠀^(qū)發(fā)改局副局長馮曉松說。
“精準普惠”政策的制定，企業(yè)格外欣喜。這一次出臺的《政策》對遠洋漁業(yè)發(fā)展的扶持力度更大，其中包括，對遠洋漁業(yè)企業(yè)新建遠洋漁船或購置二手遠洋漁船，總噸位不超過2000總噸的，每千噸補貼10萬元，總噸位超過2000總噸的，每千噸補貼20萬元，單家企業(yè)每年度補貼金額最高不超過200萬元。
除了扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展外，市南區(qū)不惜花費重金，吸引相關配套產(chǎn)業(yè)入駐。對于國內(nèi)外知名遠洋漁業(yè)企業(yè)在市南區(qū)設立的銷售公司，為遠洋漁業(yè)企業(yè)服務的船員管理、人事代理、專業(yè)培訓、人才輸出等服務性機構，購置辦公用房的，按照1000元/平方米的標準，給予最高200萬元的扶持，扶持分三年撥付，第一年、第二年、第三年分別撥付30%、30%、40%。租賃辦公用房的，三年內(nèi)每年按年租金的20%給予扶持，年扶持金額不超過100萬元。
馮曉松認為，人才問題同樣也是制約海洋漁業(yè)發(fā)展的難題?！墩摺返某雠_一方面可緩解海洋漁業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，另一方面利用相關補貼政策，吸引配套企業(yè)入駐，有助于為相關產(chǎn)業(yè)輸送人才。同時，此舉還能間接促使經(jīng)濟發(fā)展。馮曉松給記者舉了個例子，船員薪資水平普遍較高，引進船員管理公司等企業(yè)落戶市南區(qū)，他們的“衣食住行”必然會落到所在區(qū)內(nèi)，這樣就進一步促進了當?shù)叵M。
大力發(fā)展航運服務業(yè)是促進港口城市發(fā)展的“命脈”。只有擁有更好、更全方位的航運配套服務機構才能吸引更多的外資入駐，促成更深入的國際經(jīng)貿(mào)合作，同時這也是響應基于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的青島加快推進國際城市化建設的關鍵一環(huán)。
出于對這方面的考慮，市南區(qū)出臺了10余條扶持政策，其中包括，對當年新引進、投資建設物流交易中心、物流集成服務、物流綜合咨詢、物流技術研發(fā)等第四方物流綜合服務平臺的航運服務企業(yè)，按其注冊年度起三年內(nèi)形成的區(qū)級貢獻，分別給予80%、60%、40%的開辦經(jīng)費獎勵，三年累計獎勵資金總額不超過100萬元。對重點航運服務企業(yè)對外拓展物流網(wǎng)絡，在青島市以外設立分支機構，且運營期一年以上在該區(qū)匯總納稅的，按新設分支機構區(qū)級貢獻的50%給予一次性獎勵，獎勵金額不超過100萬元。
一次性出臺這么多有關發(fā)展航運服務業(yè)的政策，不僅是近些年的首次，同時也彰顯市南區(qū)的信心和決心。相信，在政府的積極引導和社會各界的努力之下，經(jīng)過前期的產(chǎn)業(yè)布局，再幼小的嫩芽總有一天會長成一棵參天大樹，這是市南區(qū)的期待，也是青島市乃至全國的期待。正如企業(yè)家們所說，政府已經(jīng)拿出實際行動來支持我們，我們還有什么借口不跟緊步伐，加快發(fā)展呢?
