江門引進好的項目、形成良好的創業創新氛圍,離不開高層次人才的支撐。
掛職新會區副區長的博士后周傳艷推動新會小鳥天堂國家濕地公園總體規劃并通過省級評審;掛職鶴山市副市長的博士后段華偉指導該市科技企業申報省、市相關科技項目,獲得科技專項資金500多萬元;掛職恩平市副市長的博士后李博組織引進了機械裝備制造組團項目3個,計劃投資總額達到1.76億元……
近年來,高層次人才對江門經濟社會發展的推動作用日益凸顯。為深入實施創新驅動發展和人才強市戰略,進一步提升優化干部隊伍結構,近日,江門發布《江門市“百名博(碩)士引育工程”實施方案》(以下簡稱《方案》),實施“百名博(碩)士引育工程”。以市直公益一類事業單位和市屬國有企業為載體,4年引進100名以上以博士、研究生為主的高層次人才,并將條件成熟的人才按照有關規定調任為公務員。
通過實施“百名博(碩)士引育工程”提升優化干部隊伍結構,打造博士后掛職品牌,建立領導聯系高層次人才制度等措施,江門正努力打造聚才“強磁場”。
引進高層次人才 優化黨政干部隊伍結構
《方案》要求,江門要在每年第一季度,擬訂、公布本年度《江門市百名博(碩)士引育指導目錄》,并成立聯合招聘小組,制定招聘方案,進駐高校進行現場招聘。經過考核選定的博士、碩士需通過網上公示以及審核確定,才能與用人單位簽訂首期服務年限為5年的聘用協議。
筆者從江門市委組織部獲悉,工程主要有兩個亮點。一方面,博士碩士加入之后,黨政人才隊伍的整體素質和質量將會得到提升;另一方面,江門將為引進的人才提供優質的服務,給博士提供津貼、人才公寓、安置其配偶工作等的待遇。
《方案》明確,對于通過“百名博(碩)士引育工程”引進的高層次人才,江門將提供包括編制、崗位、工資待遇、津貼補貼、住房保障、配偶安置、子女入學在內的7項保障。
具體而言,所有引進對象編制都將保留在市直公益一類事業單位,1年試用期滿考核合格的,在事業單位任職的,博士可聘為管理崗七級(相當正科級),碩士可聘為管理崗八級(相當副科級);安排到國有企業的,博士享受直管企業中層正職待遇,碩士享受直管企業中層副職待遇。
根據《方案》,為保證這些高層次人才在單位任職的生活水平,政府還將給予博士3500元/月、碩士2000元/月的補助,并安排引進對象免房租入住人才公寓,或安排他們享受博士2500元/月、碩士2000元/月的租房補貼。
對于高層次人才的配偶和子女,市政府將對符合引進條件的高層次人才配偶一并安排工作,對無法安排的參照引進對象工資的50%發放生活補貼,并將把引進對象子女優先安排到優質公辦學校就讀。
除了明確引進對象的待遇補貼外,筆者留意到,《方案》亦明確了引進對象的年齡范圍。其中,博士研究生年齡不超過35周歲;碩士研究生年齡不超過30周歲。
據透露,第一批人才引進工作將在今年10月啟動,引才的重點區域為國內重點高校,首批引進30名博(碩)士。同時,江門還將通過招聘會、推介會來宣傳該市的人才政策,吸引人才來報名。
領導班子成員聯系服務高層次人才
綜合實力競爭歸根到底是人才競爭,人才是經濟社會發展的第一資源。要用好人才,讓引進的人才在發展中實現其自身價值,使引進的人才扎根于當地,成為地方經濟社會發展的人才支撐。
“將學習和實踐、思考有機結合起來,在實踐中增加才干,優化知識結構,拓寬眼界,堅持多辦實事,不講空話、套話,才能增強工作的主動性、預見性、科學性?!痹谡{研和總結往年的食品藥品監督工作后,掛職新會區副區長的博士后張斌推出了農村聚餐安全防控、“春芽”戰略、“智慧藥食監”管理模式等措施,使新會區食品藥品監督工作在江門全市綜合考評中位列第一。
“在這里工作帶給我獲得感。”來自華南師范大學的博士后于琦說。她掛職江海區副區長一職,主要負責協管文化工作。于琦參與了江門博士后創新示范中心與華南師范大學嶺南文化研究中心的合作、“南岸印跡”工業遺產項目建設等?!巴ㄟ^掛職副區長,我們深入基層,了解到政府和普通民眾的需求,有利于打開我們的思路,結合自己所學的專業知識來提升自己的能力?!?/p>
除了讓引進的人才扎根當地,實現價值,為了更好地做好人才服務,江門還制定《江門市領導聯系高層次人才制度》,明確規定江門市委、市人大、市政府和市政協領導班子成員聯系服務一批江門市認定的一級高層次人才、市級以上領軍人才以及有突出貢獻、在市內外有較大影響的各類人才。
同時,政策還規定每位領導干部根據工作實際,以定期走訪、個別談心、開座談會、信函郵件、電話聯系等多種形式與聯系對象建立廣泛密切的聯系,確?!叭齻€一”落實到位。
具體而言,市領導應每季度至少聯系結對專家一次,做好政策宣傳和介紹全市經濟和社會發展情況,積極主動聽取意見建議,邀請聯系對象參與重要咨詢、論證和研討活動,協調解決聯系對象遇到的困難和問題。
市委、市政府每年召開一次高層次人才代表座談會,聽取各類人才的意見建議,進一步拓寬人才建言獻策渠道,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍,更好地發揮廣大人才在推動經濟社會發展中的作用。
相關部門每年組織舉辦一期高層次人才國情研修,加強中國特色社會主義理論體系教育培訓。
據悉,通過市領導聯系高層次人才制度,江門將能打通高層次人才和政府部門的溝通渠道,一方面有助于黨政部門了解高層次人才的需求,另一方面也有助相關部門在推動落實政策的過程中吸納更多更有質量的建議。
逐步完善人才考核機制
“現在的城市競爭和區域發展,主要是人才的競爭。江門實施百名博(碩)士引育工程,給社會釋放了越來越重視人才隊伍建設的信號,也是江門越來越重視高層次人才的一個重要表現?!蔽逡卮髮W產業研究中心主任、教授劉志堅分析認為。目前,一些黨政機關高層次專業人才數量嚴重不足,人才流入的“渠水效應”尚未形成,進口渠道不暢。百名博(碩)士引育工程擴展了人才流入的渠道,將逐漸緩解高層次人才短缺的問題。
結合江門正打造軌道交通產業、重卡和商用車產業、新材料新能源及裝備產業、教育裝備產業、大健康產業等五大產業集群,劉志堅告訴筆者,“五大產業集群涉及到很多發展的前沿性的東西,需要更高知識儲備的黨政人才隊伍來進行建設。借助高層次人才的專業知識儲備和發展眼光,江門將能更快更好地發展經濟。”
引進人才后應如何留住人才?近年來,由于一些基層單位對人才不夠重視,高層次專業人才在成長過程中遭遇重重壁壘,發展空間得不到保障,最終導致人才流失。
業內專家認為,想要破解“留才難”的問題,有關部門必須創新人才管理機制,做好高層次人才的跟蹤服務。
“這些服務不僅包括待遇上的服務,還包括人才發展服務。在大層面上,江門十分重視高層次人才的發展,為高層次人才提供多種創業創新的平臺和機會。但如果基層落實不到位,高層次人才就無法發揮才能,一展抱負,最終離開?!眲⒅緢员硎?,因此,有關部門要建立并落實相關的問責制度。落實基層用人單位的責任,調查好每一個高層次人才離開的原因,做好服務改進?!?/p>
此外,還應制定科學規范的考核評價機制。要把人看準選好,關鍵是要完善干部考核機制。要從考核標準科學化、考核范圍合理化、考核方法現代化、考核程序制度化等幾個方面完善黨政人才考核機制。