寧波扎實參與“一帶一路”建設,必須更好發揮港口這一最大資源和開放這一最大優勢,省第十四次黨代會明確提出,浙江要全力打造“一帶一路”戰略樞紐、寧波要爭創“一帶一路”綜合試驗區。最近,寧波“一帶一路”建設綜合試驗區總體方案正式發布。作為“古港活化石”之一,寧波在“一圈三中心”建設基礎上,勇當“一帶一路”建設排頭兵,努力建成“一帶一路”的戰略樞紐城市,這標志著寧波開放型經濟發展的升級版。除了突出平臺建設的引領性、雙向貿易的互補性、產能合作的先導性、人文交流的系統性等以外,寧波“一帶一路”綜合試驗區建設的一個重要內容,就是要提高寧波港航物流的通達性。這對于打造寧波港口經濟圈強有力極核、提高寧波對周邊區域影響力和輻射力,具有十分重要的意義。
一、長三角為寧波港口經濟圈第一圈層腹地,應按照“3個1小時”標準,進一步“加密”與長三角各節點之間的通達方式,逐步將“當日達”的范圍擴展到整個華東地區
鑒于港口經濟圈明顯的圈層結構,以日可達為劃分依據,考慮不同物流運輸方式的特點,按照“公路一日可達、鐵路一日可達、水路三日可達”第一圈層界定范圍,通過對寧波港口經濟圈空間通達性的分析,包括江浙滬兩省一市在內的長三角地區為寧波港口經濟圈的第一圈層腹地。
具體而言,從公路的可達性系數來看,寧波與舟山可達性最好,兩個城市聯系最為便捷,其次就是上海。此外,寧波與浙江省內城市和上海、蘇州、無錫等地的公路聯系也比較緊密;從鐵路的可達性系數來看,寧波與紹興可達性最好,其次就是上海、南京、無錫、蘇州等地,與寧波聯系最為便捷的10座城市同樣聚集在長三角區域。盡管如此,仍有個別節點城市通達性亟待加強。例如,同樣位于長三角的泰州和南通,與寧波的聯系便捷度位于后十位,主要原因是這兩座城市與寧波沒有直達的列車,需要進行中轉,導致便捷程度大大降低。
按照《長三角城市群發展規劃》的要求,建議以“加密”為主要方向,加快推進一批溝通寧波與長三角五大都市圈的重大交通項目,爭取實現寧波都市區范圍內1小時,寧波都市區到省內其他都市區1小時,到上海核心區1小時等“3個1小時”目標,同時加快打造長三角城市群“2小時交通圈”。具體來說,一是暢通沿海南北大通道,北向要盡快啟動實施滬嘉甬鐵路“一號工程”,謀劃推進滬甬城際鐵路、跨杭州灣公路二通道工程;南向要抓緊續建甬臺溫高速復線,謀劃推進甬溫沿海高鐵。二是暢通沿江東西大通道,要抓緊推進杭甬高速復線建設,謀劃推進杭甬城際鐵路。三是暢通東向海上通道,盡快啟動甬舟鐵路和寧波舟山港六橫公路大橋建設,共同構筑浙江海洋經濟核心區。
二、江西介于寧波港口經濟圈第一圈層與第二圈層之間,應以“軟硬結合”為方向,進一步提升寧波與江西各節點間的通達性,爭取將其納為第一圈層腹地
按照圈層劃分標準,江西省既在第一圈層,也在第二圈層,即江西省內的節點部分“日可達”,部分“日不可達”。其中“日可達”節點為江西的南昌、上饒、景德鎮、萍鄉、新余、鷹潭等地,“日不可達”節點為江西撫州、宜春、吉安、贛州等地。對寧波來說,應把江西省作為重要關注點,提升與江西各節點間的通達性,爭取將江西省納入第一圈層,進而實現圈層腹地的外擴。
江西是寧波舟山港海鐵聯運的重要發力點。2014年初,寧波港提出海鐵聯運“立足省內、深耕江西、開發三北”戰略,意圖拓展內陸腹地市場,優化寧波舟山港的貨源結構。目前,已開通以寧波為節點的海鐵聯運城市達20個,屬江西省的有南昌、上饒、新余、鷹潭、萍鄉、景德鎮。其中,2011年開通的上饒—寧波集裝箱海鐵聯運“五定班列”延伸至鷹潭,服務網絡覆蓋南昌、上饒、新余、景德鎮等江西區域,被鐵道部列為全國“百千快捷班列”。
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