長沙市要全力打造國家智能制造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心，加快聚集與這些重點領域、重點產業緊密契合的緊缺型人才，顯得尤為緊迫而重要。為此，“長沙人才新政22條”提出實施“緊缺急需人才集聚工程”，未來五年，重點在智能制造、文化創意、現代服務、社會民生等領域，引進培育2000名高層次緊缺急需人才。

　　為實施好這一工程，日前，經長沙市委人才工作領導小組審定，長沙市政府辦公廳印發了《長沙市緊缺急需人才集聚工程實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)，從需求目錄編制、市級高層次緊缺急需人才申報認定及獎勵補貼等方面構建了一整套集聚緊缺急需人才的政策體系。這項政策涉及哪些方面?如何精準落地?較之以往有哪些改進和創新?紅網時刻記者采訪了長沙市委人才工作領導小組辦公室有關負責人。

　　1.緊缺急需人才集聚工程面向哪些人才群體?有什么政策措施?

　　在長沙市人才新政22條中，“高精尖缺”是一個重要的引才導向，而本細則具體就是針對其中的“缺”類人才。按照《細則》的規定，緊缺急需人才是指2017年6月21日后來長沙創新創業，為長沙智能制造、文化創意、現代服務、社會民生等重點產業、重點領域迫切需要且相對緊缺的人才。

　　緊缺急需人才集聚工程的政策措施主要包括兩個方面：

　　一方面，為精準地掌握需求，更好地集聚緊缺急需人才，細則明確，每年將定期編制發布《長沙市緊缺急需人才需求目錄》，作為緊缺急需人才引進、培養和認定的依據。

　　另一方面，對于新引進的、所從事崗位在其申報當年度《長沙市緊缺急需人才需求目錄》內的人才，細則明確將給與相應的支持政策。在市級層面，突出長沙重點產業、重點領域、重大工程，每年認定一批市級高層次緊缺急需人才，根據人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。同時還規定，各國家級園區、區縣(市)可參照細則，根據本區域人才需求情況，制定配套的緊缺急需人才支持政策。

　　2.《長沙市緊缺急需人才需求目錄》如何編制?有何作用?

　　定期編制《長沙市緊缺急需人才需求目錄》，是緊缺急需人才集聚工程實施中的關鍵環節，也是一項系統工作，需要全市各級各部門和廣大用人單位共同參與。從內容上看，需求目錄將涵蓋緊缺急需人才的崗位類別、崗位名稱、崗位要求、緊缺程度、薪酬范圍以及行業單位有關信息等，同時研究并預測全市當前和今后一個時期各類緊缺人才產業分布、供需數量、專業構成等情況。從編制程序上看，我們將主要通過宣傳發動、調查摸底、編制初稿、會商討論、審定發布等流程，將依托專業機構來協助編制，發布時間為當年4月份。

　　定期發布的需求目錄是市級高層次緊缺急需人才申報認定的重要依據，還是人才引進的招賢榜，也是人才培養的指路牌，根據這個需求目錄，各地各類人才可來長沙尋找最適合自己的創新創業崗位，人才中介機構可為長沙用人單位牽線搭橋、覓才薦才;高等院校等人才培養單位可重點培養市場緊缺急需的人才。

　　3.市級高層次緊缺急需人才如何申報認定?

　　市級高層次緊缺急需人才的申報認定與長沙市“3635”計劃基本類似，但更加優化和便捷。申報認定工作由市委人才辦統籌，市人社局牽頭，定期組織實施。具體流程上，主要有申報、審核、實地考察、專家評審、審定公示、資金撥付、發證等步驟。專家評審環節重點就技術技能、作用發揮、緊缺程度等情況進行集中評審打分。按照得分排名，以2:3:5的比例，確定享受50萬元、30萬元、15萬元三個層級獎勵補貼的建議人選。

　　申報市級高層次緊缺急需人才，申報單位和申報對象須滿足相應條件：

　　第一，申報單位應是人才所在企業或市屬高職以上院校、醫療衛生機構、科研院所等單位。其中企業應在長沙市注冊，具有獨立法人資格，依法在長沙市納稅和參加社會保險，并具備一定發展基礎或產業規模。

　　第二，申報對象須符合《長沙市高層次人才分類認定目錄》中D類人才標準要求，從事崗位須在其申報當年度發布的《長沙市緊缺急需人才需求目錄》內，在長工作一年以上，并與用人單位簽訂3年以上勞動合同(聘用合同)，或為企業法定代表人、第一大股東及持股30%以上的股東。

　　4.這次的緊缺急需人才集聚工程和以往的“3635”計劃政策有何關系?有什么不同?

　　應該說，緊缺急需人才集聚工程是“3635”計劃政策的延續和優化，包括獎勵的幅度、申報的程序、申報的材料等都大體一致，但也有一些變化和調整：

　　第一，從申報對象上看，“3635”計劃涵蓋的是領軍人才、高級經營管理和研發人才、專業技術骨干人才三個層次。緊缺急需人才集聚工程基本對應了“3635”計劃的第二、三層次人才，但強化了《長沙市高層次人才分類認定目錄》中D類人才標準要求。

　　第二，從認定依據上看，緊缺急需人才集聚工程強化了人才從事崗位須在當年度《長沙市緊缺急需人才需求目錄》內的相關要求，使“緊缺程度”更加明確和細化。

　　第三，從申報領域上看，“3635”計劃主要是面向6個產業領域，緊缺急需人才集聚工程也強調產業領域方向，但覆蓋面更廣，并明確將社會民生、現代服務等領域人才納入進來。

　　第四，在獎勵支持方面，我們將“3635”計劃政策的50萬元、10萬元調整為50萬元、30萬元、15萬元三個層級，并以評審打分形式、按2:3:5的比例確定，更加強調人才實際作用的發揮。此外，在來長工作時間要求、獎勵資金撥付方式等方面，緊缺急需人才集聚工程在“3635”計劃政策的基礎上，也作了相應調整和優化。

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