蓋有非常之功，必待非常之人。

　　在開啟新時(shí)代的征程中，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才建設(shè)，是黨中央的重大部署，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升核心競爭力的必然要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人才是富國之本，興邦之計(jì)”，“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才”。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”。

　　當(dāng)前，長春正處在要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，長春要振興發(fā)展，必須下好人才“先手棋”。

　　近年來，長春市委、市政府始終突出“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，堅(jiān)持政策惠才、平臺聚才、產(chǎn)業(yè)引才、金融助才、開放納才、服務(wù)留才，打造“人才磁極”，匯聚各方優(yōu)才激發(fā)長春發(fā)展新動能，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市提供有效的智力支撐。近年來，長春的人才隊(duì)伍總量不斷擴(kuò)大，高層次人才不斷涌現(xiàn)，人才總量達(dá)到111.7萬人，比2010年增長19.3萬人，全市各類高端人才達(dá)10.5萬人。

　　唯其艱難，方知勇毅;唯其磨礪，始得玉成。

　　面臨人才工作的新形勢新任務(wù)，按照市委的要求部署，市委組織部會同有關(guān)部門成立了人才政策起草組，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對標(biāo)高位，以問題為導(dǎo)向，力求務(wù)實(shí)管用，起草了進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，研究提出了“萬人計(jì)劃”的實(shí)施意見。省委常委、長春市委書記王君正高度重視人才工作，多次主持研究人才政策，聽取有關(guān)情況。

　　近日，《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《長春市招才引智“萬人計(jì)劃”實(shí)施意見》相繼出臺，這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，同時(shí)也對推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展、集聚各類優(yōu)秀人才助推長春老工業(yè)基地全面振興提出了政策意見，進(jìn)一步加大了吸引人才的支持力度。

　　《若干意見》一共20條，可稱之為長春的“人才新政”，具有前導(dǎo)性、引領(lǐng)性和牽動性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)人才工作、進(jìn)一步促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)性文件;“萬人計(jì)劃”是落實(shí)人才新政、確保各項(xiàng)優(yōu)惠措施落地見效的重要載體，是一個(gè)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性引才項(xiàng)目。“人才新政”“萬人計(jì)劃”二者相輔相成、互為支撐、彼此促進(jìn)，共同構(gòu)成了長春人才工作落實(shí)十九大精神的“一體兩翼”。

　　致天下之治者在人才。一座創(chuàng)新發(fā)展中的城市更離不開充滿創(chuàng)造力的各路英才。當(dāng)下，長春正以更大力度、更具含金量的措施實(shí)實(shí)在在推進(jìn)人才工作，打出引才聚才的“組合拳”，把人才引得進(jìn)、留得住、用得好。同時(shí)，下大力氣集聚人才、用好人才，激發(fā)出時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，讓每一個(gè)頭腦都轉(zhuǎn)動起來，每一個(gè)創(chuàng)新細(xì)胞都活躍起來，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，匯集成為創(chuàng)新發(fā)展的巨大動能。長春的發(fā)展前景定會更加生機(jī)勃勃。

　　“尚賢者，政之本也”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越，必先打造要素支撐新優(yōu)勢。尊重知識、尊重人才，將選人用人擺在更重要的位置，不僅是一種良好的執(zhí)政理念與政治智慧，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的必然選擇。一直以來，長春搶抓機(jī)遇、順勢而為、乘勢而上，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策措施創(chuàng)新，努力打造人才發(fā)展制度優(yōu)勢，積極推動人才發(fā)展“先行先試”。

　　此次長春發(fā)布人才新政，實(shí)施招才引智“萬人計(jì)劃”，全面堅(jiān)持科學(xué)分類、業(yè)績導(dǎo)向，高端引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧，政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的原則，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，使人才激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制更加完善，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的理念逐步形成。

　　激發(fā)人才優(yōu)勢，釋放人才紅利，沒有最好，只有更好。長春市聚焦制約人才發(fā)展的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，使黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到加快推進(jìn)東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)中來，聚集到實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的事業(yè)中來。

　　20條人才新政 培植聚才“梧桐樹”

　　此次出臺的《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”的同時(shí)，也覆蓋整個(gè)人才隊(duì)伍，既瞄準(zhǔn)域外擴(kuò)大人才增量，也立足本地優(yōu)化人才存量，“含金量”高，惠及面廣，針對性強(qiáng)，支持力度大，在國內(nèi)同類城市人才政策中具有較強(qiáng)競爭力。

　　“人才新政”注重突出改革導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向，針對長春人才發(fā)展存在的突出問題，提出具體支持措施，20條內(nèi)容，涵蓋了人才培養(yǎng)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)金融支持、生活服務(wù)保障等各個(gè)方面。

　　發(fā)揮市場配才作用，加大對高層次人才資助力度。堅(jiān)持黨管人才和發(fā)揮市場決定性作用相結(jié)合，建立具有區(qū)域優(yōu)勢的人才資助體系。實(shí)施分類分層次資助，對于引進(jìn)培養(yǎng)的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才，分別給予300萬元、100萬、50萬元的資金資助;對引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、擁有關(guān)鍵技術(shù)和成果、能夠帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益的世界一流人才團(tuán)隊(duì)，給予最高5000萬元額度的啟動資金或股權(quán)投資支持。對于引進(jìn)培養(yǎng)不同層次的高技能人才，分別給予5000元至2萬元的獎勵(lì)。大力支持柔性引才引智，服務(wù)全市重大工程、重大項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間，給予每月1—5萬元補(bǔ)助。探索市場化引才新機(jī)制，支持人才中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中介引才、以才引才，設(shè)立“伯樂獎”，給予5至20萬元獎勵(lì)。

　　創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施高端人才薪酬激勵(lì)。為進(jìn)一步暢通產(chǎn)學(xué)研渠道，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率，“人才新政”賦予科研人員成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，實(shí)行大力度的薪酬、稅收方面的激勵(lì)措施。科研人員職務(wù)發(fā)明在長春市轉(zhuǎn)化的，所獲凈收益(或成果形成股權(quán)、股權(quán)收益)，以不低于70%的比例獎勵(lì)給成果完成人或團(tuán)隊(duì)，獎勵(lì)比例上不封頂。高校院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科研人員獎勵(lì)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。對市域內(nèi)年薪20萬元以上的高級經(jīng)營管理人才和高級技術(shù)人才，按其當(dāng)年貢獻(xiàn)大小進(jìn)行年度獎勵(lì)，最高額度20萬元。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提高政策扶持保障水平。探索市場化、多元化的人才創(chuàng)業(yè)投融資渠道，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，加強(qiáng)對企業(yè)擬上市融資的政策指導(dǎo)，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)獎勵(lì)200萬元，對在“新三板”正式掛牌的企業(yè)獎勵(lì)50萬元，對在區(qū)域股權(quán)市場正式掛牌的企業(yè)獎勵(lì)15萬元。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所共建研發(fā)中心，對新獲批的國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元和500萬元資助;對新獲批的由企業(yè)牽頭建設(shè)的國家級重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心按投資額的30%，給予最高500萬元資助;對世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在長新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高500萬元和300萬元資助。建立科技“創(chuàng)新券”制度，為人才所在的企業(yè)給予每年最高10萬元的“創(chuàng)新券”，用于購買公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“長春大學(xué)生留長創(chuàng)業(yè)行動”，為大學(xué)生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、擔(dān)保貸款等方面服務(wù)，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給予補(bǔ)貼，提供5至20萬元項(xiàng)目扶持資金。

　　竭誠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，妥善解決人才后顧之憂。不斷提升服務(wù)能級，千方百計(jì)紓解實(shí)際困難，確保各類人才安心干事創(chuàng)業(yè)。加大人才住房保障支持力度，對引進(jìn)的全日制本科以上人才可申請標(biāo)準(zhǔn)化人才公寓，重點(diǎn)院校全日制本科生給予一次性安家費(fèi)3萬元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性安家費(fèi)5萬元、8萬元。對國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才在長自購住房的給予20至50萬元購房補(bǔ)貼。幫助解決人才子女就學(xué)問題。對引進(jìn)的高層次人才的中國籍子女，可自愿選擇市屬公辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。海外高層次人才的外國籍子女，根據(jù)本人意愿，可選擇外籍人員子女學(xué)校及幼兒園就讀，也可選擇普通中小學(xué)及幼兒園就讀。健全人才榮譽(yù)制度，每3年開展一次“長春市杰出人才”和“長春市有突出貢獻(xiàn)專家”評選工作，分別給予20萬元和3萬元獎勵(lì)。對在長春經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外籍專家人才，授予“長春友誼獎”。

　　同時(shí)，為確保政策落地見效，真正將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，長春市進(jìn)一步健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才資源開發(fā)多元治理主體的責(zé)任共同體。

　　“萬人計(jì)劃”工程 吸引無數(shù)“金鳳凰”

　　作為人才新政落地見效的重要支撐載體，“萬人計(jì)劃”著眼為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略儲備一支高素質(zhì)骨干隊(duì)伍，計(jì)劃用5年時(shí)間面向全國、全省重點(diǎn)引進(jìn)1萬名經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位各層次各類別人才。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“萬人計(jì)劃”具體實(shí)施5項(xiàng)工程：實(shí)施專業(yè)技術(shù)選調(diào)生“引進(jìn)工程”。面向國家“雙一流”重點(diǎn)院校、急需專業(yè)，采取單獨(dú)組織公務(wù)員考試的方式考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，計(jì)劃5年引進(jìn)500人左右，充實(shí)到市直、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要任務(wù)的職能部門。實(shí)施黨政綜合選調(diào)生基層“儲備工程”。面向全國高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中的中共黨員學(xué)生干部，采取與全省公務(wù)員考試同步組織實(shí)施的方式，計(jì)劃5年儲備500人左右，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層一線部門。實(shí)施事業(yè)單位人才“采蘭工程”。統(tǒng)籌全市事業(yè)單位編制、崗位資源，面向國家重點(diǎn)高校(專業(yè))應(yīng)屆畢業(yè)生，采取統(tǒng)一組織事業(yè)單位考試的方式，計(jì)劃5年招聘7000人左右，逐步滿足全市事業(yè)單位對高素質(zhì)專業(yè)人員的需要。實(shí)施企業(yè)人才“智造工程”。突出市場化導(dǎo)向，發(fā)揮用人主體作用，采取集中招聘、分類引進(jìn)、精準(zhǔn)獵取的方式，統(tǒng)籌企業(yè)人才招聘工作，計(jì)劃5年招聘企業(yè)急需的各類專業(yè)人才2000人左右，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施海外人才“海聚工程”。采取創(chuàng)新政策、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境等方式，吸引海外人才到長春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，計(jì)劃5年引進(jìn)各類海外歸國人才300人左右。對于海外高層次人才，采取一事一議的方式，暢通引才綠色通道。

　　在人選標(biāo)準(zhǔn)和引才方式上，“萬人計(jì)劃”原則上須引進(jìn)全日制本科以上學(xué)歷人員，采取駐校引才、網(wǎng)上引才、市場引才等三種方式進(jìn)行人才引進(jìn)。并通過多部門協(xié)作、多領(lǐng)域協(xié)同，進(jìn)行高位統(tǒng)籌、前瞻設(shè)計(jì)，長遠(yuǎn)考慮、整體謀劃。全面完善高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息。通過調(diào)取吉林省、長春市近年來高考錄取情況，動態(tài)了解吉林籍、長春籍大學(xué)生總量、分布和專業(yè)情況，建立優(yōu)秀高校畢業(yè)生，為實(shí)施精準(zhǔn)選聘、分類引進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)信息支撐。

　　進(jìn)一步制定人才需求目錄。每年年初，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門和有關(guān)企業(yè)提出用人需求，明確學(xué)歷層次、專業(yè)領(lǐng)域、性別要求等，結(jié)合重點(diǎn)高校優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，編制人才引進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)招才引智工作針對性。統(tǒng)籌編制使用計(jì)劃。超前做好編制計(jì)劃，對于有引進(jìn)需求但沒有空余編制的部門單位，可以結(jié)合單位自然減員等情況，預(yù)留空編用于次年引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

　　科學(xué)設(shè)置評價(jià)體系。簡化招聘測試程序，提高引才工作效率。完善有針對性、操作性強(qiáng)的人才評價(jià)體系：側(cè)重從政治表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、科研成果、學(xué)歷層次等幾個(gè)方面分析選聘人員的基本素質(zhì);通過面試面談等方式，測試選聘人員的自我認(rèn)知、邏輯思維、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新應(yīng)變能力;采取崗位模擬等方式，考察選聘人員的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力。

　　建立市校合作長效機(jī)制。充分利用長春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)人才緊迫需求和重點(diǎn)高校優(yōu)勢專業(yè)的互補(bǔ)性，與相關(guān)高校在人才培養(yǎng)引進(jìn)上達(dá)成戰(zhàn)略合作，讓重點(diǎn)高校成為為長春輸送急需人才的重要源頭和為相關(guān)高校教師掛職、學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)提供重要基地。

　　開展“走進(jìn)長春”社會實(shí)踐。鼓勵(lì)重點(diǎn)高校大學(xué)生利用寒暑假到全市機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位參加社會實(shí)踐鍛煉，認(rèn)識長春、了解長春，熱愛長春、宣傳長春，支持他們畢業(yè)后選擇長春、建設(shè)長春。對于實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀且有意向到長春工作服務(wù)的，可作為“萬人計(jì)劃”重點(diǎn)聯(lián)系對象，予以持續(xù)跟蹤關(guān)注。

　　優(yōu)秀人才不僅要引得進(jìn)，還必須留得住、用得好。“萬人計(jì)劃”不僅完善了人才引進(jìn)培養(yǎng)保障措施，堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，同時(shí)，營造了有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

　　實(shí)施津貼激勵(lì)政策。對于“萬人計(jì)劃”引進(jìn)的國家重點(diǎn)大學(xué)本科生、碩士生、博士生，自簽訂聘用合同之日起，一次性分別發(fā)放安家費(fèi)3萬元、5萬元、8萬元。引導(dǎo)人才向基層一線和艱苦崗位流動，采取“強(qiáng)師計(jì)劃”“教師交流”“農(nóng)村特崗”等形式，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層一線或薄弱學(xué)校工作，逐步解決農(nóng)村義務(wù)教育階段師資缺乏問題;鼓勵(lì)醫(yī)療人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所等基層醫(yī)療崗位工作。對于到基層一線和艱苦崗位工作的優(yōu)秀人才，在現(xiàn)有工資福利基礎(chǔ)上，發(fā)放每月500元的基層津貼。

　　實(shí)施職級待遇。通過公務(wù)員考試引進(jìn)的應(yīng)屆本科生、碩士生、博士生，初任定級分別為科員、副主任科員、主任科員;有工作經(jīng)歷的碩士生、博士生根據(jù)有關(guān)政策取消試用期或高定一級;所在單位沒有職數(shù)的，兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇。事業(yè)單位按照專業(yè)技術(shù)崗位引進(jìn)的本科生、碩士生、博士生，分別按初級十一級、中級十級、高級七級崗位等級所對應(yīng)的待遇標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)工資待遇。按照管理崗位引進(jìn)的本科生、碩士生、博士生，參照專業(yè)技術(shù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　注重培養(yǎng)使用。引進(jìn)的“萬人計(jì)劃”人才，直接納入“長春市戰(zhàn)略人才隊(duì)伍”，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、精準(zhǔn)培養(yǎng)、長期跟蹤。對于培養(yǎng)鍛煉成熟的專業(yè)技術(shù)選調(diào)生、黨政綜合選調(diào)生，采取民主推薦、組織遴選等方式，及時(shí)搭建成長進(jìn)步臺階，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或進(jìn)入上級機(jī)關(guān)工作。對于事業(yè)崗位優(yōu)秀人才，在職稱評定、崗位安排等方面予以政策傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　全面保障服務(wù)。全市提供5000套人才公寓，統(tǒng)一裝修設(shè)計(jì)，提供基本生活設(shè)施，滿足不同人才居住需求。在長無住房的“萬人計(jì)劃”人才，可按規(guī)定申請入住。注重解決人才后顧之憂，根據(jù)實(shí)際情況，可在市縣兩級企事業(yè)單位為有需求的人才配偶聯(lián)系解決就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)安排人才子女就近就讀。

　　如今長春的人才意識不斷強(qiáng)化提升，人才工作已經(jīng)置于全局發(fā)展的優(yōu)先位置來抓。全市上下正以三顧茅廬的誠意邀請人才，以求賢若渴的態(tài)度歡迎人才，以深化改革的成果惠及人才，以開創(chuàng)未來的前景鼓勵(lì)人才，著力搶占人才制高點(diǎn)，匯聚更多優(yōu)秀人才，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市筑牢人才支撐。

　　(記者問答：五個(gè)問題直擊新政“閃光點(diǎn)”)

　　問題一：與長春以往的政策相比，這次發(fā)布的人才新政有哪些特點(diǎn)?

　　答：“人才新政20條”是長春歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強(qiáng)的人才政策，對長春市人才工作來說具有標(biāo)桿式、里程碑的意義。主要有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新與繼承相結(jié)合，體現(xiàn)政策的連續(xù)性。針對以往人才政策分散在各個(gè)相關(guān)文件中、存在“碎片化”問題，人才新政系統(tǒng)融合集成了人才工作相關(guān)職能部門各項(xiàng)政策精華，有效借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成型經(jīng)驗(yàn)，既考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又進(jìn)行了較大力度的突破和創(chuàng)新。

　　二是堅(jiān)持統(tǒng)籌與分類相結(jié)合，體現(xiàn)政策的系統(tǒng)性。圍繞長春市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，把扶持重點(diǎn)立足在高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上，同時(shí)兼顧各類人才隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，對科技人才、管理人才、技能人才以及各行業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持，各項(xiàng)支持性政策成龍配套、形成體系。

　　三是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，體現(xiàn)政策的全面性。堅(jiān)持用好域內(nèi)外兩方面人才資源，引進(jìn)和培養(yǎng)并重，招才和引智結(jié)合。既豎起“人才天線”，掃描域外高端人才，以重金求賢才，擴(kuò)大增量;又立足服務(wù)好、培養(yǎng)好域內(nèi)現(xiàn)有人才，優(yōu)化存量;同時(shí)，打破傳統(tǒng)引才觀念，加大柔性引才力度，建立“人在彼地、才施春城”的人才智力匯聚機(jī)制。

　　問題二：目前，各地都紛紛推出人才政策，搶奪人才資源。長春的人才新政與其他城市的人才政策相比，有哪些優(yōu)勢?

　　答：此次推出的人才政策，與其他城市的有關(guān)政策相比，不僅整體具有比較優(yōu)勢，而且一些具體政策上，還更具吸引力。

　　一是引才重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與人才政策優(yōu)勢相互促進(jìn)，產(chǎn)生放大效應(yīng)。作為老工業(yè)基地，長春具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，近年來新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也不斷壯大，成為長春吸引高層次人才的重要磁極，匯聚了一大批高層次領(lǐng)軍人才。這次推出的人才新政，重點(diǎn)就是針對吸引培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)急需人才推出的，對人才及團(tuán)隊(duì)最高5000萬元的獎勵(lì)額度，設(shè)立引才的“伯樂獎”等，這在東北地區(qū)很有競爭力。政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)方向的有效互動，能夠有效提高長春吸引人才的針對性和實(shí)效性。

　　二是推出普惠性人才政策，政策的惠及面比較大。長春加大對青年人才，尤其是大學(xué)畢業(yè)生吸引扶持力度，鼓勵(lì)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于這類人才的政策都是普惠的。比如符合條件的均可申請人才公寓，發(fā)放安家費(fèi)的范圍和額度在國內(nèi)都是比較大的。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、擔(dān)保貸款、法律維權(quán)等方面服務(wù)，都是免費(fèi)的。再比如，長春對于高端人才年度貢獻(xiàn)獎勵(lì)，也是普惠的，只要符合條件，都可以按程序申請。

　　三是實(shí)行靈活人才激勵(lì)機(jī)制，讓高端人才“名利雙收”。人才新政將科研成果轉(zhuǎn)化收益分配權(quán)下放到企業(yè)，而且明確可以“不低于70%、且上不封頂”獎勵(lì)給人才，以及實(shí)行的其他一次性獎勵(lì)資助措施，對于調(diào)動高端人才的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力能夠起到很好的導(dǎo)向示范作用。

　　四是注重事業(yè)支持人文關(guān)懷，確保人才引得來留得住。大凡人才，主要看重的不是待遇，而是平臺。人才新政在優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)平臺上下了很大功夫，鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立多元化的投融資渠道，為人才提供金融服務(wù)。同時(shí)，長春對人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等生活服務(wù)方面，也進(jìn)行了系統(tǒng)安排，有配套制度，能最大限度消除人才的后顧之憂，保障他們安心工作。

　　問題三：如果有大學(xué)畢業(yè)生或者相關(guān)人才想?yún)⑴c到“萬人計(jì)劃”中來，具體有哪些渠道呢?

　　答：“萬人計(jì)劃”原則上面向全日制本科及以上學(xué)歷人員。具體組織實(shí)施，除了通常的本地招聘會的形式，還創(chuàng)新了三種方式。

　　一是駐校引才。利用每年春、秋兩季高校畢業(yè)生擇業(yè)的黃金期、集中期，赴高校舉辦市情宣講和就業(yè)政策說明會，開展考錄選聘工作，就地發(fā)布公告、就地考試、就地體檢考察、就地簽約，全過程均在校園進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)、快捷招聘。

　　二是網(wǎng)上引才。在“長春黨建網(wǎng)”“長春人才港”“長春人社網(wǎng)”及相關(guān)高校校園網(wǎng)設(shè)立招聘窗口，實(shí)施信息化操作，發(fā)布信息、公布崗位、報(bào)名、資格預(yù)審都在網(wǎng)上完成，根據(jù)網(wǎng)上報(bào)名統(tǒng)計(jì)情況，參照駐校引才的方式，派出專門工作組，在重點(diǎn)高校設(shè)立考錄主場，集中選聘周邊高校有意來長創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

　　三是市場引才。充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，調(diào)動各企事業(yè)單位自主引才積極性，依托各級人才市場、人才中介、獵頭公司等，重點(diǎn)針對高層次人才、海外人才，實(shí)行用人主體按需選聘人才。對于市場方式引進(jìn)的各類人才，符合“萬人計(jì)劃”條件標(biāo)準(zhǔn)的，在人員編制、薪酬激勵(lì)、培養(yǎng)鍛煉方面，可直接對接有關(guān)優(yōu)惠政策，納入“萬人計(jì)劃”。

　　問題四：長春市有哪些具體措施，能夠保證“人才新政”“萬人計(jì)劃”落實(shí)到位、真正發(fā)揮效用?

　　答：政策的關(guān)鍵在于落實(shí)。人才政策必須落到人才身上，落實(shí)到用人主體上，真正發(fā)揮政策的引領(lǐng)、導(dǎo)向和帶動作用。

　　一是注重細(xì)化配套。為配合人才新政，長春市同步推出了《實(shí)施細(xì)則》，針對《若干意見》提出的工作性要求，逐一制定推進(jìn)方案，明確階段步驟、詳細(xì)任務(wù)和具體目標(biāo)，確保可操作、可推進(jìn)、可考評;對于具體的支持性政策，逐條制定了實(shí)施細(xì)則，落實(shí)了主責(zé)部門、受理方式、工作流程、審批要件，對于關(guān)鍵的核心政策，還專門制定了配套文件，確保每一條政策都能落地見效，真正讓人才享受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策保障，讓人才得到實(shí)惠。

　　二是加大宣傳力度。充分利用各類媒體開展集中宣傳活動，全方位、多媒體、聯(lián)動式進(jìn)行宣傳解讀，讓全市各類人才和企事業(yè)單位都能了解政策、掌握政策、用好政策，營造濃厚的工作氛圍。

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地各部門落實(shí)人才新政、推進(jìn)“萬人計(jì)劃”情況，將納入年度黨建工作責(zé)任制，建立定期督辦協(xié)調(diào)機(jī)制，跟蹤了解各地各部門貫徹落實(shí)情況。對于政策執(zhí)行的效果，采取持續(xù)跟蹤問效的方式，跟進(jìn)政策落地情況，了解人才和用人主體對政策執(zhí)行的評價(jià)和反饋，不斷改進(jìn)和完善全市人才政策體系和人才工作體系。

　　問題五：長春市在落實(shí)黨的十九大精神、加大人才工作力度方面，還有哪些舉措和打算?

　　答：人才工作是個(gè)系統(tǒng)工程，在創(chuàng)新吸引用好人才政策的同時(shí)，長春還在完善黨管人才工作格局、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上，進(jìn)一步加大了探索力度。在頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)方面，研究制定了《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)五年計(jì)劃(2017—2022年)》和《重點(diǎn)人才計(jì)劃實(shí)施意見》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施辦法》。在全市性招才引智項(xiàng)目上，面向域外高端人才、域內(nèi)拔尖人才以及各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位急需的專業(yè)人才，啟動人才引進(jìn)培養(yǎng)“百千萬英才”項(xiàng)目，計(jì)劃用5年時(shí)間，引進(jìn)各類高層次“雙創(chuàng)”人才100人，培養(yǎng)提升各行業(yè)高層次拔尖人才1000人，儲備黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位綜合性人才10000人。萬人計(jì)劃就是“百千萬英才”項(xiàng)目的重要組成部分。可以說，目前在全市已經(jīng)形成了頂層設(shè)計(jì)有總規(guī)、分類實(shí)施有詳規(guī)、單體設(shè)計(jì)有項(xiàng)目、支持保障有政策的人才工作格局，積極培養(yǎng)引進(jìn)各類人才服務(wù)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

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