福建自貿試驗區廈門片區發布實施《廈門市航空維修產業職稱改革試點(廈門自貿片區)工作實施方案(試行)》,率先啟動航空維修產業職稱改革試點,以此破解人才職稱評定難的困局,減少人才流失,提升產業競爭力。
廈門自貿片區管委會圍繞中央印發的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》內容,在市人社局、市職改辦、市工程經濟系列職改辦等部門的大力支持和指導下,以航空維修產業為突破口,進一步深化改革,培育國際一流的營商環境。
航空維修產業具有勞動力和技術密集型的特點,人的因素尤為重要。然而,航空維修產業發展最為核心和關鍵的骨干人才,由于學歷、論文及行業的特殊性和局限性等原因,大多無法按照現有工程系列職稱評審體系,參與評審。
“航空維修行業職稱評審歸屬工程系列,廈門市工程系列一年申報3000~4000人,涉及專業30多個,周期較長。”廈門自貿片區管委會的負責人表示,隨著國內航空維修產業的迅猛發展,廈門航空維修企業技術骨干人才流失嚴重,正是聚焦這一產業發展的實際難題,職稱改革試點正式啟動。
在此次試點中,成立了福建自貿試驗區廈門片區航空維修產業人才評價領導小組和人才評價辦公室,通過開辟綠色通道,將自貿試驗區航空維修產業職稱評審工作從全市職稱改革工作單列出來,極大地提升了產業職稱評審的靈活性、便捷性及專業性,實現職稱管理工作對重點發展產業的精準化服務。
目前,廈門集聚了14家國內外知名的大型航空維修企業和航空維修配套企業,打造了國內最大的“一站式”飛機維修基地,服務全球100多家航空公司。2016年,廈門航空維修業產值121.1億元,同比增長24.8%;今年1—10月,產值110.13億元,同比增長11.85%,行業營收69.9億元,同比增長19.75%。
《廈門市航空維修產業職稱改革試點(廈門自貿片區)工作實施方案》制定過程中,廈門自貿片區管委會多次大范圍征求航空維修企業相關人員的意見和建議,確保此次職稱改革緊緊聚焦產業實際。
在申報模式上,先由企業對擬申報的專業技術人員進行考核,考核合格后統一申報;再由航空維修專委會負責受理,將評審服務端口前移,讓從業人員在“家門口”就能評職稱。
在專家設置上,通過在市工程系列專家評委庫中設立自貿區航空維修企業專家評委分庫和自貿區航空維修企業負責生產技術的部門經理以上人員(含人力資源高管)評委庫,確保專家皆為行業內公認的權威。
最關鍵的是在評價指標上,將航空維修企業及行業所認可的工作能力和實績在評價標準中的權重大大提升,從而建立起“自主評價 業內評價 市場評價”的多元評價體系。
值得一提的是,試點工作積極探索簡化程序直接認定職稱機制,比如,在世界技能大賽獲金獎的優秀高技能人才可認定為高級工程師;取得世界技能大賽銀牌,或取得“中華技能大獎”“全國技術能手”榮譽稱號的優秀高技能人才可認定工程師資格。同時,符合一定條件的職業技能人才,可以參與職稱評審,打通了職業技能人才等級評審與職稱評審兩個系列間的通道。
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