日益開放、繁榮的中國，已成為全球最大的“海歸”國。當中國進入雙創時代，越來越多的“海歸”人才帶著先進技術和優質資源回到祖國，追逐創新創業之夢，成為中國創新發展大潮中一支蓬勃有力的生力軍。

　　如何吸引和幫助他們扎根濟南?靠靈活的政策和機制打造一方創業熱土，用優質高效的全方位服務助推他們成功創業。近年來，我市在引進和扶持海外留學人才回國創新創業方面不斷加大力度，相繼引進14700余名海歸人才來濟就業、創業。全市留學人員企業總數達到465家，在孵高科技項目2000余項，其中近400個項目達到國內外領先水平，聚集海內外高級科研人員4700人，直接帶動就業6000多人。如今的濟南，已經成為吸引留學歸國人才創業、就業的“棲息”之地，越來越多的有志之士在這片熱土上揮灑智慧和心血，為濟南提升自主創新能力、加快轉型升級步伐、增強區域綜合競爭力作出了積極的貢獻。

　　“無憂服務”助推“海歸”創業

　　一個企業從創立之初到發展壯大，每個階段都有不同的扶持需求。在長期接觸留學歸國創業人才的工作人員看來，留學人員自身的優點很明顯。“有很強的技術實力和豐富的海外工作經驗，但有的回國后‘水土不服’一時難以適應，對國內的市場渠道、信息獲取、人脈關系以及商務規則都不了解。”

　　為做好留學人員創新創業的“助推劑”，減少創業阻礙，提高創業成功率，最大程度幫助他們發揮優勢，我市先后出臺了“3+1+ 6”系列扶持政策文件，設立了每年規模1億元的人才引進專項資金，用于對引進人才的創業資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等。其中，高層次創業團隊和領軍型人才可享受“5321”的資金扶持，即創業團隊最高500萬元創業扶持，創業人才最高300萬元創業啟動資金，200萬元科研啟動資金和100萬元的安家費;同時，享受50%的貸款貼息和50%的個人所得稅補貼。

　　此外，市人社局為我市留學人員申請國家人社部創業啟動支持計劃、擇優項目資助、高層次人才資助以及省創業啟動支持計劃等各類資助經費500多萬元，有效解決了部分創業企業的資助困難，加快了項目進展。

　　在我市日前發布的“泉城1111”人才支撐計劃中，未來三年將每年面向海內外重點引進培育100名“高精尖”產業領軍人才(團隊)，同時實施留學回國人員創業引領行動計劃，對于市級以上留學人員創業園和國際企業孵化園給予最高100萬元資金扶持。同時，鼓勵支持留學人員來濟創業，對留學人員新創辦的企業和外國跨國企業，符合條件的給予20萬元的企業啟動資金。力爭用3年左右的時間，新建市級留學人員創業園區和國際企業孵化園3家，新增留學人員企業150家。

　　為確保我市各項優惠政策切實落到實處，市人社局不斷完善服務機制，提高服務水平，實現海外高層次人才在濟無憂創業。齊魯軟件園、留學人員創業園等分別成立創業服務部門，在工商、質檢、稅務、金融、知識產權保護等方面，為海外高層次人才創業提供“一條龍”服務，極大地縮短了留學人員創業啟動周期，加快了創業孵化進程。

　　正是多年來堅持的貼心服務，讓越來越多的留學人員認可濟南扎根這里，并通過他們的口口相傳，使濟南成為更多海外學子歸國創業的樂土。

　　留創園成高新技術企業聚集地

　　有好的平臺才能引鳳而來，為“海歸”們準備的最佳創業載體，當屬濟南留學人員創業園。如今已經走過17個年頭的留創園，擁有孵化場地總計35萬平方米，其中自建孵化基地5萬平方米，聯建孵化器9萬平方米，藥谷研發平臺區21萬平方米，已經成為以創業服務中心成熟完善的綜合孵化服務功能為基礎，鼓勵和扶持高層次海外留學人員回國興辦高科技企業的專門性創業園區。

　　自2010年開始，留創園在綜合孵化的基礎上，探索由綜合孵化向專業孵化、由孵化企業向培育產業轉型，開始打造以生物醫藥產業為主導的“濟南藥谷”，以一平臺(國家重大新藥創制平臺)、一基地(國家創新藥物孵化基地)、一園區(生物中小企業產業化基地)建設為主線，深化專業服務、強化人才服務、打造專業平臺。