從市政府獲悉，我市發布《關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密的新格局基本形成，最終實現農業增效、農村繁榮和農民增收。
《實施意見》指出，我市將發展多類型農村產業融合方式以農牧結合、農林結合、循環發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，重點建設好糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。以推進農產品精深加工為主，做優二產;大力發展生產性服務業，做活三產。健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企、農業觀光、農家樂、民宿等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。實施“互聯網+現代農業”行動，推進農業生產、經營、管理和服務信息化建設，大力發展農業新型業態，建立農村電商銷售農產品質量安全監管體系。
按照“資源統籌、優勢互補、共同推進、合作共贏”的原則，建立“西北農林科技大學西安都市農業試驗示范站”，延伸組建5個區域特色產業技術推廣站，探索“一站多點”的市校試驗示范站合作模式。通過試驗站+產業技術推廣+示范點的方式，促進產學研相結合，建立“學院+推廣機構+基地”的協作機制，加快西安都市農業科技研發和成果轉化，促進我市農業持續快速健康發展。
同時，強化農民合作社和家庭農場基礎作用，鼓勵家庭農場開展農產品直銷，引導土地流向農民合作社和家庭農場。充分發揮龍頭企業資金、技術、品牌和管理優勢，培育大型現代農業企業集團，力爭到2021年市級以上龍頭企業達到200個以上。
我市將建立多形式利益聯結機制，創新發展訂單農業。推行“龍頭企業+合作社+農戶”模式，大力發展合作經濟，打開城鄉產業融合通道，實現資源變資本、資金變股金、農民變股東、自然人農業變法人農業。以土地、林地為基礎開展各種形式合作，鼓勵享受財政投入或政策支持的承包經營者以股份合作的形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工、銷售環節收益。
在人才和科技支撐方面，結合實施“百人計劃”和“三秦學者計劃”，大力推廣“大學推廣模式”和科技特派員制度。并統籌規劃建設農村物流設施，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系，加快打造3至5個具有影響力的特色農產品集散中心、價格形成中心、物流加工配送中心。
