為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》,進一步加大支持創新的力度,為創新發展提供更加優質的服務,青島市政府近日印發實施支持創新相關改革舉措的通知。支持創新相關改革舉措主要內容涉及科技金融創新等四大方面。通知要求各區市、各部門要著力推動政策制度創新,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能轉變,提高政府管理水平,推進構建與創新驅動發展要求相適應的新體制、新模式,持續釋放改革紅利,激發全社會的創新創造活力,加快培育壯大經濟發展新動能。

　　■科技金融創新

　　建企業融資需求共享機制

　　在科技金融創新方面通知提到,以關聯企業從產業鏈核心龍頭企業獲得的應收賬款為質押的融資服務。深化應收賬款融資服務平臺應用,開展應收賬款質押專項行動,研究推動應收賬款質押融資服務具體措施,加大宣傳推廣力度,動員更多小微企業、供應鏈核心企業、銀行機構等主體注冊成為平臺用戶,在線開展應收賬款融資業務。

　　面向中小企業的一站式投融資信息服務,深化“融資服務網絡平臺”應用,引導銀行機構主動查看、對接企業需求并反饋對接情況,實現銀企融資對接的信息化、制度化、常態化。探索建立企業融資需求征集、共享機制。宣傳和完善青島科技金融服務中心職能,進一步促進金融與科技的深度融合,將金融服務中心建成新的具有“技術需求對接、人才交流共享、項目資本融合”功能的科技創新綜合信息服務平臺。

　　■創業政策環境

　　探索員工持股等激勵方式

　　創業政策環境創新方面,通知提到專利快速審查、確權、維權一站式服務,逐步完善相關功能,積極申請建設集專利快速審查、確權、維權于一體的一站式服務平臺。

　　再就是強化創新導向的國有企業考核與激勵,健全容錯糾錯機制,寬容失誤,允許試錯,及時糾錯,免除相關責任或從輕減輕處理。將創新作為市直企業業績考核的重要內容。支持企業開展人才體制機制創新。進一步優化實施市直企業負責人任期激勵和增量分享激勵,將企業負責人個人收益與企業長遠發展緊密結合起來。選取符合條件的市直企業,探索開展員工持股等方式的股權激勵。鼓勵市直國有科技型企業建立有利于自主創新和科技成果轉化的激勵分配機制。鼓勵市直企業加大人才的市場化選聘力度。

　　事業單位可采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才。鼓勵高校和科研院所采取年薪制、協議工資制或項目工資等靈活多樣的形式引進緊缺或高層次人才。

　　事業單位編制省內統籌使用,根據省編辦統一部署,積極推行事業編制省內統籌使用相關舉措,落實教師聘用制、公立醫院人員控制總量備案管理等措施。

　　■外籍人才引進

　　簡化來華工作手續流程

　　鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業,符合法定條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可。根據國家工作部署,有序推進外國留學生憑國內高校畢業證書、創業計劃書,可申請加注“創業”的私人事務類居留許可;注冊企業的,憑國內高校畢業證書和企業注冊證明等材料,可申請工作許可和工作類居留許可。研究外籍畢業生來青工作細則,對在境內外高校取得碩士及以上學位且畢業1年以內的優秀外籍畢業生來青工作,可免除工作經歷要求,直接申請辦理外國人來華工作許可和工作類居留許可。

　　積極引進外籍高層次人才,簡化來華工作手續辦理流程,新增工作居留向永久居留轉換的申請渠道。外國人來華工作許可實行“一碼”申請、“一窗”受理、“一網”辦理、“一號”管理。

　　■軍民融合

　　構建科研儀器設備開放平臺

　　軍民大型國防科研儀器設備整合共享,依托古鎮口軍民融合示范區、青島海洋科學與技術國家實驗室、山東省科學院海洋儀器儀表研究所以及各大軍工集團在青設置的科研機構、高等院校實驗室的科研儀器設備,采取委托測試、共同合作、儀器設備租賃等形式,盤活現有科研儀器設備資源,構建科研儀器設備開放平臺。

　　加快推進民口企業為軍工企業配套核心軍品認定、準入標準及合作模式進程,加強對軍民融合企業的指導和服務,協調解決軍工企業遇到的科研、生產、經營等問題,開展軍民融合企業發展方向、生產經營情況及各種數據統計分析,為軍民融合發展提供基礎保障服務。

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