為加快發展太原市城郊型都市現代農業，夯實鄉村振興戰略產業基礎，近日，太原市政府辦公廳下發《關于創新體制機制壯大新產業新業態加快發展城郊型都市現代農業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確太原市將立足資源稟賦，面向市場需求，形成“一體兩翼五區”城郊型都市現代農業發展格局。

　　《實施意見》還明確，今后，太原市將鼓勵農業副高以上職稱的專業技術人員到“三農”企業掛職、參與項目合作、兼職創新、在職創辦企業和離崗創新創業，實施鄉鎮工作補給政策。

　　農村居民人均可支配收入今年將增長6.5%左右

　　今年，太原市將以特色葡果、設施蔬菜、健康養殖和農作物種業為基礎，做優一產;以食醋釀造、肉乳制品、干鮮果蔬、糧油主食等精深加工為主業，做強二產;以農產品流通集散、市場營銷、農村電子商務為主導，休閑養生農業和花卉園藝觀賞為特色，做活三產。2018年，實現全市第一產業增加值增幅3.5%左右，農村居民人均可支配收入增長6.5%左右，農業產業化銷售收入增長8%以上。

　　到2020年，基本建成農村與城市相配套，人與自然和諧發展，集經濟、社會、生態效益于一體的城郊型都市現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

　　從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，城郊型都市現代農業產業體系健全完善，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本實現農業農村現代化。

　　形成“一體兩翼五區”城郊型都市現代農業格局

　　太原市將按照城郊型都市現代農業的多功能特征要求，推進農村一二三產融合發展、產業延伸、功能拓展，形成“一體兩翼五區”城郊型都市現代農業發展格局。

　　一體是指：以創建特色農產品優勢區和現代農業產業園為載體，打造以田園綜合體為主要形式的百里汾河高效農業綜合體。

　　兩翼是指：杏花嶺區、迎澤區、小店區發揮東山生態優勢，發展養生養老、休閑度假、科普教育、溝域經濟等新業態，打造東山休閑農業翼;尖草坪區、萬柏林區、晉源區推進人文歷史、自然景點與農業休閑產業的深度融合，打造休閑度假、旅游觀光、創意農業、農耕體驗、旅游村落等西山休閑農業翼。

　　五區是指：清徐縣圍繞醋都、葡鄉、“菜園子”，建設一二三產循環發展示范區;陽曲縣以食品加工園為載體，培育陽曲小米品牌，建設北部食品加工區;婁煩縣以脫毒種薯為主導，打造馬鈴薯種薯繁育科技示范區;古交市打造精品小雜糧和中藥材生產示范區;清徐縣、婁煩縣、陽曲縣、古交市選育新品種、集成新技術、配套新設施，打造有機旱作農業示范區。

　　城六區年底要基本退出籽粒玉米種植

　　今年，太原市將發展特色高效種植。實施“減玉米、增蔬菜、增葡果、增雜糧、增藥材、增花卉”行動。建立獎勵補貼和退出機制，鼓勵農民大幅度調減籽粒玉米種植，到2018年年底，城六區基本退出籽粒玉米種植，全市種植面積力爭減少一半。

　　到2020年，新發展設施蔬菜2.5萬畝、總量達到10萬畝以上，有機旱作蔬菜發展到20萬畝;穩定推廣谷子10萬畝;種植馬鈴薯10萬畝;中藥材(包括沙棘)發展到10萬畝;發展經濟作物(包括種苗、花卉、油料等)10萬畝;發展新果園10萬畝，改造老果園10萬畝;種植豆類等作物10萬畝;晉祠大米恢復到5000畝。

　　同時，太原市將發展規模健康養殖。引導養殖企業科學選址投資建場，承接吸納城區轉移退出的養殖項目。實施產能大縣、全產業鏈、畜禽提質增效、飼草料基地、畜產品質量安全體系等建設和畜禽糞污處理“六大工程”。鼓勵有條件的規模養殖場建設動物疫病凈化場。加快推進“生豬放養”“金雞扶貧”等產業模式，推動豬、羊、牛、雞等養殖業規?；?、產業化、標準化發展。

　　晉源區陽曲縣清徐縣將發展全域旅游

　　今年，太原市將實施休閑農業與鄉村旅游精品工程，支持晉源區、陽曲縣、清徐縣發展全域旅游。推廣“旅游+”“生態+”等模式，積極發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、農耕體驗、農業創意、鄉村手工藝等新產業。同時，完善鄉村旅游要素服務功能，配套游客服務中心、停車場、標識標牌、公共衛生間等服務項目。深入挖掘鄉村旅游休閑資源，策劃舉辦一批休閑農業游樂活動和鄉村旅游節慶活動，打響省會城市休閑農業品牌。

　　集中力量打造田園綜合體。將休閑農業和鄉村旅游作為推動全域旅游的重要內容，突出區域特色和資源優勢，結合特色小鎮、特色村莊、特色小院、特色農園建設，扶持打造一批功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業主題園、田園農莊連片區、民俗民宿聚集地、養生養老產業園等。

　　串點連線，擴線成片，提升西北部山水人文休閑帶、南部醋都葡鄉田園風光體驗帶、北部黃土風情農耕領略帶、汾河水源度假帶、東山環城綠色生態觀光帶五條精品休閑線路檔次，打造“一小時車程”休閑旅游圈。

　　鼓勵農業副高以上技術人員到“三農”企業掛職

　　太原市還將培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。擴大農業事業單位專業技術人員崗位設置和高級職稱職數。引進符合城郊型都市農業發展的科研創新人才，除享受太原市人才引進激勵政策外，同時享受鄉鎮工作補貼。

　　鼓勵全市農業副高以上職稱的專業技術人員到“三農”企業掛職、參與項目合作、兼職創新、在職創辦企業和離崗創新創業，實施鄉鎮工作補給政策。建立全方位、多功能的農業人才評價體系，拓展城郊農業產業鏈人才發展成長空間。

　　成立城郊型都市農業人才發展戰略儲備中心，按生產經營性事業單位代理農業類院校全日制本科畢業生辦法，統一編制，統一管理。同時，把餐飲、賓館服務、禮儀、養老護理等行業納入農村勞動力轉移培訓，豐富培訓內容，以需定培，定向培訓。搭建創業創新平臺，吸引返鄉農民工、退役軍人、大學生和科技人員投身城郊型都市農業。

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