“一帶一路”倡議與“五個(gè)中心”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及上海自貿(mào)區(qū)等一系列國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在上海落地，聯(lián)結(jié)成為一個(gè)戰(zhàn)略的有機(jī)整體。這一有機(jī)整體呈現(xiàn)出明顯的互動(dòng)關(guān)系。上海“十三五”期間在系列國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在做法上努力“實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)制，相互支援，最終形成一種突破”，從而在新時(shí)期中國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放格局中真正起到“龍頭”作用。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展龍頭的上海，具有自東向西的輻射作用，是東面的“橋頭堡”，完全有必要也有能力，將自身打造成為對(duì)接“一帶一路”國(guó)際和區(qū)域合作的平臺(tái)與聯(lián)接點(diǎn)，同時(shí)也成為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略構(gòu)成與運(yùn)作的重要平臺(tái)。

　　“一帶一路”倡議雖然不是正式制度，但這一倡議具有把其他機(jī)制嵌套在內(nèi)的高度與容量，其功能類(lèi)似于制度暖棚。這種非傳統(tǒng)的制度嵌套方式恰巧更易形成制度突破，有利于促成未來(lái)制度藍(lán)圖下的內(nèi)部制度進(jìn)一步發(fā)展融合與創(chuàng)新。

　　作為我國(guó)打造新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“試驗(yàn)區(qū)”，上海自貿(mào)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新。主要集中于以負(fù)面清單為核心的投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度和以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新，對(duì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了有益探索。上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新將助力我國(guó)應(yīng)對(duì)全球新一輪貿(mào)易投資制度建設(shè)的挑戰(zhàn)，提高我國(guó)自貿(mào)區(qū)的制度建設(shè)能力和治理能力，呼應(yīng)我國(guó)“一帶一路”倡議，示范和帶動(dòng)效應(yīng)突出。上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)在服務(wù)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提升能級(jí)，筆者具體建議如下：

　　其一，拓展全球貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)聚焦能源、建筑、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)需求對(duì)接，可利用貿(mào)促機(jī)構(gòu)等平臺(tái)舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的境外展會(huì)、論壇，拓展經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

　　其二，線上線下結(jié)合，提升國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模和能級(jí)。充分利用已有和待建的眾多友好城市伙伴關(guān)系，與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)節(jié)點(diǎn)城市建立伙伴關(guān)系;加快推進(jìn)網(wǎng)上和實(shí)體(線上線下)相結(jié)合的“一帶一路”進(jìn)出口商品窗口和展示中心建設(shè)，構(gòu)建永不落幕、多向互動(dòng)的立體展銷(xiāo)會(huì)。

　　其三，加強(qiáng)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的合作，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極推動(dòng)上海在服務(wù)、技術(shù)、管理和設(shè)備上有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。把握商機(jī)，加快輸出成套設(shè)備，參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　其四，借助對(duì)外貿(mào)易，推行人民幣國(guó)際化。利用上海自貿(mào)區(qū)推行與一帶一路沿線國(guó)家之間的貿(mào)易，推行人民幣結(jié)算，進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。一旦沿線國(guó)家對(duì)與我國(guó)外貿(mào)之間形成規(guī)模，則推行人民幣國(guó)際化會(huì)更加便利。

　　其五，服務(wù)兄弟省市和沿線國(guó)家，為他們參與“一帶一路”建設(shè)提供各項(xiàng)支持。加強(qiáng)對(duì)兄弟省市“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的金融、貿(mào)易、科技、商務(wù)服務(wù)，形成面向“一帶一路”、輻射全球的服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和支撐體系。

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