據經濟之聲《天下財經》報道，今年的人才爭奪戰比以往來得更早一些，4月末已進入白熱化階段。值得注意的是，以西安、南京、杭州、成都等為代表的新一線城市全面入局人才爭奪戰，政策力度之大前所未有。那么，為吸引人才，這些城市都拋出了什么樣的橄欖枝?人才流動的變化又將如何影響我國區域經濟格局?

　　新一線城市為何紛紛推出力度空前的人才新政?

　　記者梳理發現，以西安、南京、杭州、成都等為代表的新一線城市今年的人才新政主要集中在戶籍政策、就業創業補貼、住房保障三方面。

　　例如，西安市放寬落戶政策，提出在校大學生憑學生證和身份證即可在線落戶西安。南京市今年也進一步放寬落戶條件，取消了就業和繳納社保的年限限制。

　　相較于落戶政策背后的隱形福利，杭州在引進人才方面可謂拿出“真金白銀”招攬。今年杭州出臺《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》，外國人才攜項目來杭州創辦企業，特別優秀的人才項目最高給予1億元資助。而加大住房保障力度，則是成都人才新政的一大亮點。今年，成都市人才公寓和產業園區配套住房將達12萬套左右。同時，針對來成都應聘的外地大學生，提供7天內免費入住的青年人才驛站。

　　那么，新一線城市為何紛紛推出力度空前的人才新政?浙江大學教授、浙江省人才發展研究院執行院長陳麗君說，這是新一線城市經濟轉型升級的必然結果。搶人大戰背后一定是區域人才供需之間的矛盾，人才結構之間的不平衡。這些發達地區搶人，是因為在經濟發展的過程中，它們持續地消耗人才，而且它們更早地進入了轉型升級的階段，所以對高層次的人才非常渴求。

　　新一線城市人才流入增加 將促進我國區域經濟均衡發展

　　事實上，新一線城市陸續出臺的人才新政已經顯現出較強的“引力場”效果。

　　招聘平臺BOSS直聘研究院數據顯示，今年一季度，與北上廣等傳統一線城市人才凈流出的情況不同，新一線城市人才流入率，也就是流入人數/流出人數為1.07，較2016年增長3.2%。此外，今年一季度，從新一線城市高校畢業，之后留在當地工作的職場新人比例達73.8%，較2016年增加近20個百分點。BOSS直聘研究院院長常濛分析，新一線城市的人才流入增加，既有推力也有吸力。首先，在新一線城市的人才吸引政策中，戶籍制度放開力度較大;另外，在一線城市這兩年的人口控制政策加劇以及生活成本一直比較高的情況下，會出現一定的人才分流的情況。因此這些從一線城市出來的人，自然會選擇發展空間比較好、居住環境相對宜人，但是薪酬待遇和一線城市并沒有太大差異的城市，這樣一來，新一線城市就非常自然地成為了他們的首選。

　　中國人民大學經濟學院教授劉瑞認為，新一線城市人才流入增加，將有利于我國區域經濟均衡發展。人才從傳統一線城市向新一線城市流動，是中國經濟發展的階梯差別所造成的，這對中國區域經濟平衡是有好處的。“我們希望資源在區域間均衡流動，其中的人力資源也應該順應這樣的過程。”

　　新一線城市還需優化城市軟環境 讓人才進得來還要留得住

　　引來人才后，如何留住人才，也是新一線城市發展的關鍵所在。陳麗君認為，新一線城市還要加強城市軟環境的建設。除了給錢、給戶口，新一線城市更需要把城市打造成一個更加開放包容的城市，而且要把精力放在建設宜居宜業、后顧無憂的軟環境上。陳麗君說：“我們需要通過提升產業的活躍度、崗位的適配性、政策的便捷性，充分集中資金、科技等方面的創新要素，為人才營造出一個良好的創新創業的生態環境。”

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