榮昌區作為全市五大功能區的城市發展新區，進一步強化全市新型工業化、新型城鎮化主戰場的功能，充分發揮“向東融入重慶，向西承接成都”的獨特優勢，圍繞“常規工作做優，特色品牌做響，服務平臺做好”的思路，推動民營經濟蓬勃健康發展，2016年上半年，全區民營企業達7950戶、增長(同比)14.04%，從業人員86496人、增長34.81%;個體工商戶達36589戶、增長7.74%，從業人員60281人、增長18.37%;民間投資達到161.5億元，增長31.9%,占全區固定資產投資的88%;民營經濟繳納稅收10.14億元，增長10%。

　　一、深化功能拓展，發展民營經濟。圍繞全市深化和拓展五大功能區域發展戰略賦予城市發展新區新的功能定位，充分發揮民營經濟在工業化、鎮城化建設的主力軍作用。一是優化發展平臺。充分發揮園區發展民營經濟的重要載體，積極完善“一區三園三基地”產業布局，以榮昌市級高新區為統攬，在板橋工業園重點發展裝備制造、醫藥健康、節能環保、食品、眼鏡等產業，在廣富工業園重點發展裝備制造、陶瓷等產業，在榮隆工業園重點發展樓宇產業、小微企業、現代服務業等產業，積極推進盤龍夏布、吳家閥門、河包粉條等特色產業基地建設。二是放寬準入條件。破除“舊路障”，設立“新路標”，按照“非禁即入、國民待遇、機會均等、有需則讓”的原則，落實民營經濟公平待遇，拓展民營經濟投資領域。三是完善推進機制。建立《民營經濟發展聯席會議制度》《區領導定點聯系規模民營企業制度》等，成立高規格的民營經濟發展領導小組，及時幫助解決發展過程中遇到的各種困難和問題。今年上半年，新增商會3個，行業商會達到14個;發展新會員299名，會員總數達到4039個，行業商會和會員發展數量位居全市前列。

　　二、圍繞深化改革，提升民營經濟。圍繞促進民營經濟健康發展，大力推進符合榮昌實際的供給側結構性改革，實施“五個著力”，著力減少民營經濟發展阻力，增強發展動力。一是著力“降本增效”。認真落實市政府企業減負30條，保障企業水、電、氣等生產要素供給，研究制定了民營企業能耗大戶降費實施方案，切實降低運營和融資成本，力爭今年企業全過程成本下降1—2%，凈利潤提升1—2%。二是著力“兼并整合”。強化產業規劃引導，支持民營企業通過兼并整合，實現抱團發展。啟動同類存量小企業通過股權轉讓和資產兼并的方式，擴大生產規模、提升技術水平，提高創新能力。三是著力“體制創新”。以搶抓創建國家高新區機遇，大力推動榮昌高新技術產業發展，帶動非公有制經濟發展方式的轉變，提高對全區經濟發展的貢獻率。優化企業自主創新體制，鼓勵民營企業加大科技研發投入。四是著力“關閉退出”。制定鼓勵煤礦企業提前關閉的工作規則和配套政策，引導煤炭企業自愿退出市場。全面清理已簽約未落地、已供地未開工、已建成未投產企業，逐一制定退出方案，促進一批空殼企業和僵尸企業市場出清。五是著力“市場拓展”。切實強化區金融部門的職能，做大區級擔保公司，幫助企業解決流動資金問題。對于有市場、有前景、有回款的企業，加強融資“過橋”的方式和擔保，加大金融支持力度。

　　三、堅持引資引智，壯大民營經濟。把招商引資作為加快民營經濟發展的第一抓手，實行招商引資分層決策、黨政主要領導帶頭招商、平臺招商與合作、產業鏈(垂直)招商、名譽局長和招商顧問招商等“五位一體”招商引資機制，搭建起工業園區發展促進中心+4大主導產業辦公室+6大招商組團+21個鎮街的“1+4+6+21”招商構架，瞄準廣東、深圳、上海、北京、江蘇等重點區域進行精準招商。大力推進合作共贏和產業垂直整合引進的全新招商模式，先后與潮汕商會、蘇高新集團、廣東省眼鏡商會等建立戰略合作關系，打造招商平臺，共同推進蘇高新環保產業園、中國(重慶)眼鏡產業園、醫藥健康產業園等建設。上半年共引進招商引資項目149個，合同資金140.9億元，固定投資103.73億元。

　　四、優化發展環境，助推民營經濟。進一步優化政策環境，全力推動民營經濟大發展。一是加大政策支持。深入落實《加快實體經濟持續健康發展的意見》《金融支持實體經濟發展的實施意見》等政策，完善重點(困難)企業聯系制度，針對優質企業，通過集聚資源和政策撬動等措施，引導支持做大做強。二是提高服務效率。圍繞“兩提兩降”目標，大力實施“提速增效”工程，減少審批環節，切實解決“審批時間長、審批環節多、中介結構多”的情況。打通網絡和窗口“兩條路”，切實減輕企業負擔。三是規范行業管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預非公有制企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。營造出“親”“清”的政商關系。