到2022年,形成“雙樞紐+補給港”航空樞紐運行格局,年旅客吞吐能力達到1億人次、年貨郵吞吐能力達到250萬噸,國際(地區)航線總數突破120條;全市進出口總額年平均增速達8%以上,吸引295家以上世界500強企業落戶成都;建成一批具有國家功能性和國際影響力的文創項目和平臺,年入境游客超過620萬人次,每年舉辦180次以上國際性會展活動;每年開展100項以上重要國際合作項目,建成22個對外交流中心……6月19日,《建設西部對外交往中心行動計劃(2017—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)發布,圍繞建設國際門戶樞紐、打造內陸開放經濟高地、建設世界文化名城和建成“一帶一路”重要節點城市4個發展目標,提出到2022年,努力把成都建設成為國家內陸開放型經濟高地和國際友好往來門戶城市,推動泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市建設取得明顯成效。
推進西部門戶樞紐城市新發展
架設聯通世界的“空中絲路”
爭取部分國家外國人144小時過境免簽政策
《行動計劃》提出,我市將打通對外交往新通道,推進國際航空樞紐建設,加快成都天府國際機場建設,完善成都雙流國際機場相關設施,提升客貨運能級,強化“一市兩場”航空格局,加快國家通用航空綜合示范區建設;構建以成都為核心的國際國內航線網絡,著力架設聯通世界的“空中絲路”。融入國家“八縱八橫”高鐵網,打造國家高鐵樞紐城市。加快推進國家下一代互聯網城市建設,建設國家級互聯網骨干直聯點,增設互聯網國際出口專用通道。全面推進“三網融合”,打造5G應用先行區,力爭到2022年家庭寬帶普及率超過90%;著力建設國際一流的云平臺和交易平臺,打造“云上成都”。
在建設國際區域物流中心方面,《行動計劃》提出,我市將增強國際航空、國際鐵路國際性樞紐型物流園區功能,加速把成都國際鐵路港打造成為國內“國際鐵路第一港”。深入實施“蓉歐+”戰略,打造以西向蓉歐快鐵為干線,以南向、東向國際鐵海聯運、國際直達班列及國內互聯互通班列為支撐的國際班列體系,構建以成都為亞歐中轉樞紐的陸上物流網。穩定開行成都至東盟地區的國際鐵海聯運班列,推動開行成都至東盟地區的貨運直達班列,適時開通成都至中南半島的泛亞班列。
在推動口岸開放建設方面,《行動計劃》提出,我市將優化完善口岸設施布局,積極推進綜合保稅區、保稅物流中心等各種類型口岸開放平臺的申報和建設工作,拓寬對外開放的各項進口商品指定口岸范圍,加快推廣應用國際貿易“單一窗口”標準版。支持布局建設與口岸配套的保稅商品展示交易中心和市區國際消費品延展店;進一步爭取成都口岸部分國家外國人144小時過境免簽政策。
構筑內陸開放經濟新高地
實施“極核型”企業招引計劃
編制“一帶一路”重點國家《國別投資指南》
為大力開展海外招商引資,《行動計劃》提出,我市將瞄準制造業500強、服務業500強、新經濟500強等領軍企業,細化完善招商方案,開展精準招商和專業招商。瞄準歐美、日韓等以及“一帶一路”沿線等重點國家和地區舉辦專題招商、推介活動。圍繞園區主導產業,實施“極核型”企業招引計劃,瞄準主營業務突出、核心競爭力強、帶動效應明顯、市場份額領先的世界500強、美歐日500強、中國500強等企業實施精準招引,將園區建設為匯聚產業發展“極核型”企業的載體。
鼓勵企業“走出去”方面,我市將推動成都電子信息、汽車制造、軌道交通等9大優勢產業開展國際產能合作,支持新一代信息技術等7大新興產業開展對外合作,拓展“成都制造”“成都服務”“成都品牌”國際市場空間。支持本土龍頭企業有序開展全球戰略布局,積極探索與“一帶一路”沿線國家或地區互設經貿合作產業園區。建立成都跨國成長型企業庫,每年確定100戶進行重點孵化培育。編制“一帶一路”重點國家《國別投資指南》,為企業“走出去”創造良好的政商環境。
在推動對外貿易優進優出方面,《行動計劃》提出,我市將深耕美日歐等傳統市場,拓展非洲、中亞、中東、東南亞等新興市場。加快國家服務外包示范城市建設,重點開拓信息服務、金融、物流、醫療、教育、法律、動漫、研發設計等領域的服務外包。在中西部率先形成國際采購交易、綜合保稅、國際物流、國際會展、國際金融結算和國際財經資訊六大功能,基本形成比較完備的國際貿易中心核心功能框架。
《行動計劃》還提出,我市將發揮國別園區平臺優勢,建好中德(蒲江)中小企業合作區、中法(成都)生態園、中意文化創新園區、中以創新科技園區等國際合作園區。以中德、中法等國別園區、特別重大項目為集聚點,引入國際學校、國際醫院,提升醫療服務、文化教育等公共服務供給的國際化水準,實施國際化標識改造工程,規范城市公示語標志,建設具有成都特色的國際化街區和社區。
此外,《行動計劃》還提出,我市將加快自貿試驗區建設,全面推行清單管理模式;重點推動服務貿易,突出對歐開放特色,探索中醫藥、旅游、文化、研發、會展、全球維修等領域服務貿易雙向開放創新發展。重點圍繞互聯網金融、國際支付與結算、科技金融創新和人民幣國際化開展開放創新試驗,加快推進R2G(市民和政府)、B2G(企業和政府)和S2G(安全和政府)“三網融合”。
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