自去年以來,蘭州新區按照省委、省政府統一部署和要求,結合今年全省開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,持續深化改革創新,不斷優化發展環境,著力解決影響和制約經濟社會發展的突出問題,取得階段性成效,為新區高質量快速發展奠定了良好基礎。
提高行政審批效率和服務質量
蘭州新區規建局以作風建設年活動為契機,緊扣企業及群眾反映強烈的突出問題,按照把作風問題找細、找準、找到位的要求,深化“放管服”改革,改善市場環境,不斷提高行政審批效率和服務質量。
為確保“轉變作風改善發展環境建設年”活動扎實開展,取得成效,規建局圍繞城鄉規劃、建設、管理、運行領域的監管服務,按照感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”要求,建設了城鄉規劃建設業務應用體系,形成了包括218項規劃、建設、房產及交通專項成果的“一張圖”數據中心,涵蓋了從選址到核實共計12項規劃審批事項的業務流程,梳理入庫980余個建設項目信息、7900余條成果要素,覆蓋新區1744平方公里。在行政審批中制定了可行的操作流程,明確承諾事項清單,簡化前置要件,壓縮審批時間,由制定“承諾制”時已壓縮50%的基礎上又壓縮了15個工作日,只需45個工作日。
“一網通辦”實現“最多跑一次”
蘭州新區經發局通過建設統一的政務服務共享交換平臺,不斷推進“一網通辦”下“最多跑一次”,梳理兩批“最多跑一次”事項共計307項,在要件齊全、符合受理條件的情況下,均可實現“最多跑一次”。實行行政審批全程電子化審批,實現行政審批事項全覆蓋,做到讓“數據多跑腿,群眾少跑路”。
目前新區可在線受理的申請事項為365項,可在線受理率及在線申報率均為100%,排名全省第一,2018年在線申報率為93.85%,排名全省第二,為年底前80%以上政務服務事項實現“一網通辦”奠定了基礎。
據悉,下一步,蘭州新區將結合新區政務服務網子站改版增加熱點服務、便民服務、園區、鄉鎮、社區辦事等功能模塊,涵蓋生育社保、醫療保險、工商登記等方面內容,切實為企業和群眾提供全方位服務。圍繞解決民眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,積極推行“一窗受理,集成服務”改革,將企業和群眾息息相關的21個行政職能部門,按照行政審批職責向一個處室集中的原則,統一入駐政務大廳,基本實現群眾到政府“進一門,辦百事”。對照省級政府部門下放的21批次行政審批事項和《2018年蘭州新區部門權力清單》,按照“六個明確”(即事項名稱、申辦要件、辦理環節、辦理時限、法律依據及辦理人員明確)的要求對各類事項反復梳理,明確授權,窗口可辦理事項由原來的121項增加至340項,政務服務網可辦事項由原來的121項增加至349項,徹底解決了群眾辦事“多頭跑、滿城跑”的問題。
新區三級醫療體系已現雛形
蘭州新區衛計和食品藥品監督局針對新區醫療衛生事業發展滯后的現實,通過匯報爭取,省衛計委、省食藥局主要領導親自為新區衛生食藥項目協調奔走,督促落地。截至目前,建成投用了瑞嶺雅苑、文曲湖、彩虹城等三個社區衛生服務中心,建成一個器械產業園,從去年至今入駐企業達107家,啟動建設了中川人民醫院建設項目,積極推動省人民醫院新區分院等8家醫院項目建設,三級醫療體系已現雛形。
除此之外,該局認真落實醫改各項政策,所有公立醫療機構和醫保定點機構全部執行先看病后付費,取消了藥品加成,實行“零差率”銷售,醫療機構和醫務人員全部執行了“八八排隊”,對大檢查、大處方分解住院、提高自費藥品比例、串換藥品、串換病種等醫療違規行為“零容忍”,醫德醫風問題“一票否決”,行風服務意識明顯好轉。組建了47個家庭醫生服務團隊,常住人口簽約率達到38.95%,比國家和省上標準高出8.95個百分點,貧困人口和特殊家庭100%簽約服務,開通了健康扶貧“綠色通道”。今年以來開展“送人就醫”23人次,“送醫上門”980人次。
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