七月的長春驕陽似火，但在長春高新區政務服務中心內，涼爽的溫度讓前來辦理業務的市民備感舒適。“自從長春新區實行‘一門式一張網’和‘只跑一次’改革后，讓我們前來辦事的市民感到非常方便，大廳內有免費提供的復印機、電腦、打印機等辦公用品，用起來非常方便，從這些細節中能夠明顯感受到長春新區良好的營商環境。”長春禹衡光學有限公司管理部經理鄭虹高興地告訴記者。

　　作為全省唯一的國家級新區，長春新區把軟環境建設作為“一把手”工程來抓，不斷創新思路和舉措，打出一套精準高效的“組合拳”，使新區服務水平得到全面提升，群眾和企業滿意度逐步增強，吸引力和集聚力顯著提高。2017年，長春新區被評為吉林省軟環境建設標兵單位。栽梧桐引彩鳳。截至目前，新區各類市場主體總數已達3.5萬戶，同比增長29%，今年上半年，平均每月新增市場主體近600戶;工業(服務業)用地出讓面積和供地項目數量，均占全市開發區總量的一半以上。

　　推進“只跑一次” 深化“放管服”改革

　　“自新區推出‘只跑一次’改革后，前來辦事的市民滿意度大大提升，一些材料沒有準備齊全的市民可以在大廳的自助區自行補齊材料，辦事效率得到提升的同時，也解決了市民來回跑的問題。”長春高新區政務服務中心樓層班長容若涵向記者介紹。

　　長春新區“只跑一次”改革，依托全市“一門式、一張網”政務服務綜合改革形成的基礎和優勢，在2017年10月就通過考察、研究等方式開展前期各項相關工作，并于去年11月正式啟動，12月出臺《實施方案》。在今年3月2日全省《全面推進“只跑一次”改革實施方案》正式印發后不到10天，長春新區就召開了“只跑一次”改革第一批事項發布會，公布第一批391項改革上線事項，占全部相關事項的51%，真正創造了“新區速度”。截至目前，長春新區已公布兩批709項“只跑一次”事項，為群眾和企業辦事提供了極大便利，第三批“只跑一次”事項正在梳理中，擬于7月底前向社會公布。

　　同時，長春新區為進一步破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，于今年3月底正式印發《在長春新區開展“證照分離”改革試點工作實施方案》，94項行政許可事項在長春新區先行開展改革試驗，其中，取消審批事項4項，審批改為備案事項1項，簡化審批、實行告知承諾制事項21項，提高審批的透明度和可預期性事項36項，加強市場準入管理事項32項。自5月25日上線試運行以來，長春新區范圍內申請辦件量已超過1600件，推動了市場準入門檻進一步降低，市場活力不斷激發。

　　采取多項創新舉措 構建新型政商關系

　　“作為一家高科技企業，我們需要的就是人才，落戶長春新區之后，新區先后開展了多次‘長白慧谷’英才計劃，為企業引進一大批高精尖的人才，讓我們感受到在長春新區發展前景無限。”長光衛星技術有限公司綜合辦公室常務副主任韋樹波說。

　　發展的關鍵在人才。為提高人才引進力度，長春新區實施七項吸引外籍人才出入境的優惠政策措施，不僅大大降低了外籍人才準入門檻，也把更多有意愿在長春工作、居留的外籍高層次人才吸納過來;通過啟動實施“長白慧谷”英才計劃，并采取與“智聯招聘”合作等形式，協助企業招才引智;加快推進“僑夢苑”建設，提升了創新創業平臺的項目承載及服務能力;推出120套人才公寓，高層次人才可拎包入住，為引進優秀人才提供保障服務。

　　同時，長春新區按照“與先進地區對標、從新區實際出發、與現有政策銜接”的原則，創新推出《長春新區打造一流營商環境“二十條”措施》。其中，涉及優化市場準入、生產經營、對外貿易、人才引進、市場監管五個方面，為企業發展提供政務服務、要素供給、通關服務、智力支持和法律服務等全方位保障，并梳理形成38條具體實施舉措，明確推進計劃和工作時間表，嚴格對照工作步驟，有序推進各項目標任務完成。

　　此外，長春新區加快推進“誠信新區”建設，以“起步就要超越，推進就要領先”為目標，全面啟動社會信用體系建設工作。在充分學習借鑒先進經驗基礎上，結合新區實際，制定《長春新區社會信用體系建設工作方案(2018-2020年)》《2018年長春新區社會信用體系建設實施方案》等指導性文件。同時，信用中國(長春新區)網站將于7月末上線運行，屆時，將向社會公布第一批“紅黑名單”,借此打造誠信新區的營商環境。凡是出現在“紅黑名單”上的企業，長春新區將不予提供政策扶持，企業負責人的出行等與信用相關的行為也將受到一定影響。

　　構建特色工作機制 精準服務企業全覆蓋

　　“企業剛落戶新區時，辦公條件相對較差，在參加企業家座談會上提出這一問題后，長春新區就為我們解決了，現在企業辦公環境特別好。”長春博立電子科技有限公司董事長張立華告訴記者。

　　長春新區企業家座談會是由長春新區一把手領導提出、主持、參與、關注的企業服務常態化工作機制。通過現場聽取企業家對新區發展和企業服務方面的意見建議，加強新區與企業間的政商交流，幫助企業謀劃產業布局，共同探討、協調解決企業發展過程中面臨的問題。截至目前，長春新區已召開生物醫藥、汽車零部件、智能制造與光電等產業等5場座談會，共有55戶重點企業代表參加，現場累計提出22個建議或意見。目前，企業在座談會上提出的意見建議，均已得到妥善落實。

在長春新區的每位企業高管手中，都有這樣一張卡片，上面印有部門服務電話、高新區軟環境服務監督電話和長春新區軟環境服務監督電話，這就是長春新區為進一步提升企業服務水平，實現面對面、點對點、全過程、全覆蓋的精準服務，創新開展的“千戶企業萬張服務卡”行動。長春新區明確59個服務包保部門，詳細解讀《“二十條”措施》，向每名高管發放“企業服務卡”，建立“一企一冊”檔案;對重點大型企業，各開發區主要領導帶隊開展走訪活動，有效解決企業反映問題。截至目前，各重點企業已全部走訪到位，共收集企業提出的問題313項，已解決268項，其他問題正在積極協調解決中。

　　滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。未來，長春新區將秉承“創新、誠信、超越”的新區精神，以更加創新的思維、更加堅定的決心、更加有效的舉措，為投資興業和創新創業搭建更加優質的平臺，全力打造無障礙、重規則、高品質的投資營商環境，努力將長春新區建設成為工作效能最高、審批流程最優、發展環境最好、服務質量最佳、群眾和企業滿意度最高的地區。

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