天津打破傳統行政審批思維模式和習慣做法，重新整合審批流程、優化環節，制定工作方案和具體措施，大幅度提高審批效率

　　為深入貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，進一步深化“放管服”改革，優化天津營商環境，助推區域經濟健康發展，去年天津市委、市政府出臺了《關于營造企業家創業發展良好環境的規定》，簡稱“天津八條”，這也是“雙萬雙服促發展”活動的主線。旨在建立幫扶體系，搭建服務平臺，深入推進供給側結構性改革，實施分類幫扶，推動創新提質、效益提升和發展提速，為企業協調解決實際問題，促進經濟更好更快發展。

　　推動審批工作改革

　　審批效率再提升

　　天津積極落實“天津八條”，打破傳統行政審批思維模式和習慣做法，重新整合審批流程、優化環節，制定工作方案和具體措施，大幅度提高審批效率。重新對全部事項做法定依據審核。對9個行政許可事項、2個公共服務事項，對照新修訂的法律法規進行逐一審核。按照“一事項一標準、一流程一規范”的原則，編制行政審批事項操作規程，將“進口無線電發射設備核準”等7個設立為立等可取事項，將“食鹽生產、批發許可”等事項審批壓縮到1天，證照類全部壓縮到5個工作日，最高壓縮比例達95%，平均壓縮75%，最大幅度壓縮了辦理時限。通過合并、共享、容缺和表格化等方式，梳理出可取消及合并申請材料10件、可共享申請材料7件、可承諾申請材料10件，共減少企業遞交申請材料27項，占全部申請材料1/3以上。按照全市要求年底前分兩批實現網上審批服務事項占比不低于90%要求，主動提高標準，將全部事項納入網上辦理，群眾和企業通過網上進行咨詢、申報，網上辦理，線下通過EMS快遞郵寄申請材料和送達審批結果，實現企業辦事最多跑一次、力爭一次不用跑，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　促進區域協同發展

　　打造服務“綠色通道”

　　為更好發揮天津港在服務京津冀協同發展和“一帶一路”建設中的重要作用，天津市出臺政策措施，打造天津港口岸服務“綠色通道”，建設北方國際航運核心區。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，持續發力推進口岸降費提效，全力為外貿進出口企業減負，服務實體經濟高質量發展。同時把港口業務營銷網絡科學布局到天津各大進出口企業聚集區，進一步擴大“陽光價格”覆蓋范圍。

　　在此之上直面企業需求，按照“港口直營、陽光價格、一站服務、全程無憂”的標準，將市場前移到企業門口，將港口直營店開到企業門口，以智慧港口建設推動港口線上線下服務融合發展。

　　“打連發、不間斷、呈遞進”

　　國稅系統再出新舉措

　　天津市國稅局持續推進“放管服”改革，不斷優化自身納稅服務和稅收營商環境。推出“最多跑一次”清單，納稅人辦理清單范圍內的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。清單已以公告的形式向納稅人公布，全市范圍內同步實施。

　　天津市國稅局成功完成國稅部門電子申報客戶端與云會計在線記賬財務軟件的對接工作，實現了本地財務報表信息與稅務部門電子申報的數據轉換，省去了納稅人手工計算和錄入環節的繁瑣，為納稅人減輕了填報數據的壓力。

　　據了解，適用財務數據轉換的稅戶包括按照會計制度分列的九大類納稅人，報表采集范圍主要為《資產負債表》《利潤表》《現金流量表》和《所有者權益變動表》。目前，相關公告已經通過天津市國稅局門戶網站向全市納稅人發布。納稅人可以按照實際需要，依照電子申報軟件與企業財務軟件對接的規范要求選擇適合的方式進行對接，并將本地財務報表信息按照標準格式導入天津市國家稅務局電子申報客戶端，實現財務報表順利轉換。

　　激發企業家精神

　　培育“隱形”冠軍

　　黨的十九大報告強調要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣大企業家群體的親切關懷、高度重視和殷切希望。天津市委、市政府深入貫徹落實中央決策部署，全力優化對企業家服務，努力打造企業家投資熱土、發展高地，為天津市經濟由高速增長向高質量發展擔當作為，貢獻力量。

　　天津市中小企業局從企業家實際發展需要出發，以貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為核心主題，以企業經營創新、產業升級、產業融通、先進技術與管理理念應用為主線，結合當前世界經濟前沿領域、前沿概念和國家產業引導重點，甄選師資、設計課題、策劃活動，為中小型企業經營管理者量身定制非脫產、立體化、互動式、實戰型的經營管理系統學習課程體系，同時為企業家建立合作共贏、融商融智的交流發展平臺，全面提升企業家政治素養、領導智慧和管理能力，增強企業核心競爭力。

　　日前，由天津市中小企業局和南開大學聯合舉辦的“2018年度中小企業專精特新企業家高級研修班”舉行開班儀式。本期研修班堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，是深入貫徹落實“天津八條”，實施企業家隊伍建設工程的具體舉措，旨在激發弘揚企業家精神，培育一批具有國際視野、現代理念、敢于擔當、引領方向的優秀企業家隊伍。

　　用好“指揮棒”

　　“考”出正能量

　　高質量發展是為人民謀幸福的發展。今年天津市績效考評指標覆蓋20項民心工程的68個子項，突出了對兜底濟困、滿足群眾多樣化多層次需要、提升城市宜居性等方面的考核，推動考核民生工作與促進民心工程落地落實同步、與惠及百姓服務百姓同步。用好績效管理這根“指揮棒”，助力高質量發展，為加快建設“五個現代化天津”匯聚強大正能量。

　　天津市緊緊圍繞習近平總書記對天津工作提出的重要要求，把績效管理的“刻度”“精度”“力度”落在提高發展質量效益、保障和改善民生、全面從嚴治黨上，亮出干部優與劣的標尺、“上”與“下”的準繩，營造干事創業的強大氣場。2018年度全市績效管理工作，重點對績效考評指標做了“減法”和“瘦身”。各區系列一級指標比去年減少7項，二級指標減少54項，讓“干什么”“怎么干”更清晰、更精準，保證好鋼用在刀刃上。緊緊圍繞質量、效率、動力三大變革驅動要素，在資源環境、民生改善、結構優化、產業升級、創新驅動等方面，科學設置20項綜合指標，引導各區下決心轉變發展方式，真正把重心轉移到拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色度上來，以高質量的發展追求高質量的營商發展環境。

　　實施“最嚴格”知識產權保護

　　推進產權“大保護”

　　為深入貫徹習近平總書記在知識產權保護領域提出的“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”等要求，天津市實施了最嚴格的知識產權制度，著力打造全國知識產權保護高地，將知識產權“大保護”相關工作作為提升營商環境和發展質量的重要舉措，著力構建“嚴保護、快保護、大保護、同保護”格局。

　　數據顯示，2017年度，天津公安部門共抓獲319名各類侵權假冒犯罪嫌疑人，檢察機關對99起案件180人提起公訴，法院系統審結2621起知識產權案件，專利行政部門查處各類專利行政案件651起，市場監管部門出動23,990人次開展商標專項整治，一系列嚴格的知識產權保護舉措，為天津實施創新驅動發展提供了有力支撐。

　　據了解，今后，天津將繼續認真落實全市“雙萬雙服促發展”活動部署和“天津八條”相關要求，以精準服務企業為己任，努力為企業辦實事、解難題，在積極維護企業合法權益、全面營造良好營商環境上做出更大的努力。

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