改革開(kāi)發(fā)四十年來(lái),廣州既不是直轄市,也不是特區(qū),只是15個(gè)副省級(jí)城市之一,卻仍能夠與北京、上海等國(guó)內(nèi)頂級(jí)城市相比肩,位列中國(guó)四大一線城市之中,這種盛譽(yù)的背后,是廣州千年商都的歷史積淀和城市綜合實(shí)力的象征。
與北京、上海等城市相比,廣州面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)條件相對(duì)處于劣勢(shì),在粵港澳大灣區(qū)甚至是珠三角區(qū)域內(nèi)城市首位度不高,擁有的國(guó)家級(jí)高端資源也不足,在這樣不利條件下,廣州依然能居國(guó)內(nèi)一線城市之列,保持國(guó)內(nèi)一流的消費(fèi)水平,能使廣大市民享有很高幸福感,這背后的密碼何在?
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速向全國(guó)蔓延,舉國(guó)上下共同抗擊疫情,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下,我們應(yīng)如何準(zhǔn)確全面評(píng)估廣州經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),公正客觀地看待廣州經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的基礎(chǔ)及其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,值得我們深入探究。
全方位多元化發(fā)展所形成的強(qiáng)大綜合功能
鑄就了一流城市的特色和韌勁
從廣州城市發(fā)展的歷史軌跡和功能定位看,廣州一直是華南地區(qū)的中心城市,中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東省的省會(huì)城市,也是國(guó)家中心城市和粵港澳大灣區(qū)的中心城市,不僅具備強(qiáng)大交通樞紐、經(jīng)濟(jì)、政治、文化功能,還有較強(qiáng)的國(guó)際交往等功能,綜合優(yōu)勢(shì)十分明顯。
即使從單純的經(jīng)濟(jì)維度看,廣州也形成了比較完善的綜合性產(chǎn)業(yè)體系,不僅擁有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和有較先進(jìn)的制造業(yè),還有龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和相當(dāng)規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),“四新”產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,正是這種綜合性產(chǎn)業(yè)體系一直支撐著廣州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這就是國(guó)家一直以來(lái)并沒(méi)有在廣州布局多少大型項(xiàng)目,廣州也沒(méi)有多少在國(guó)家層面上拿得出手的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),但多年來(lái)廣州經(jīng)濟(jì)卻一直能在中國(guó)城市中保持領(lǐng)先地位的密碼所在。
因此,從某些單項(xiàng)指標(biāo)如資金、科技、房?jī)r(jià)、薪酬等來(lái)看,也許廣州確實(shí)已不具備一線城市的水平,但若從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、社會(huì)民生、對(duì)外交往等綜合功能看,廣州在眾多國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)中,依然不失為“北上廣深”一線城市的地位。
需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是,從世界范圍看,國(guó)際上的城市一般分為綜合性和專業(yè)性兩大類,專業(yè)性城市在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金期”一般享有更高的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性,但在每次疫情就來(lái)臨之時(shí)綜合性城市則具有更強(qiáng)的抗危機(jī)能力,從而也具有更持久的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。