青白江“因廠建區”，曾率先成為成都首個財政總收入過億的經濟強區，本世紀初，川化集團和攀鋼成都公司兩大支柱企業因高污染、高耗能相繼被關停，GDP和工業增加值當年少了三分之二，步入了經濟轉型發展的陣痛期。近年來，青白江區積極踐行新發展理念，全力轉型升級，推動高質量發展，實現了由老工業基地向“內陸亞歐門戶、國際化青白江”的華麗轉身，也為成都乃至中國西部經濟提供了轉型發展的“青白江樣本”。
當前，我市正在加快建設國家中心城市和國際化大都市，需要有更多經濟成功轉型的區縣做支撐，借鑒青白江區經驗：一是強化黨的領導，統領經濟發展。區縣委書記、區縣長統籌區域經濟發展，副書記擔綱重要工作推動，常務副區縣長負責重大項目推進，各常委分頭掛帥重點區域開發。二是堅持規劃引領，重塑經濟地理。國際水準、一流智庫策劃區縣域經濟發展和城市空間發展格局，加快構建主導產業生態圈。三是創新招商方式，加快項目落地。推行全員招商、駐點招商、委托招商、雇員招商。實行企業項目投資承諾制，通過服務前置、審批后置、容缺受理、統一代辦，實現重點項目從簽約到開工90天辦結。四是統籌鄉村振興，推進融合發展。以特色小鎮為抓手，加大土地綜合整治力度，加快土地規模化流轉，推動一二三產跨界融合。五是加強社會治理，增進民生福祉。統籌公共服務設施建設;加快形成綠肺、綠屏、綠道、綠墻;實施“事不過三”信訪紅黃牌機制。六是選拔培養干部，助力經濟發展。注重選拔985、211高校學生及科研院所高層次人才;利用駐市高校資源，培養具備國際視野，熟悉國際規則，善用國際標準的干部。
改革是成都市屬國企蓬勃發展的核心動力
思奇甬
西安華衡國有資本運營集團董事長
掛任成都工投資產運營公司總經理助理
成都市屬國有企業通過改革實現了成功轉型，企業的功能定位已經由地方經濟發展的經營主體向推動城市發展的戰略載體轉變，更加注重圍繞城市經濟社會發展進行戰略布局、提供功能支撐，國有企業的融資平臺、基建先鋒、產業龍頭、惠民抓手作用日益突出。運營模式也由政府單一注資運作向放大國有資本功能轉變，更加注重發揮國有資本的吸附效應和杠桿效應，與各類社會資本的合作不斷深入，國有資產的配置和運營效率有較大提升。借鑒成都，對市屬國企改革提出以下建議：
1.建議盡快明確市屬國有企業在地方經濟社會發展中的定位,加快橫向專業化重組和縱向壓縮層級，加快功能性、公共性資產貨幣化、股權化，加快專業化公司的“混改”和上市。
2.建議市屬國企經營團隊的專業人才要逐步覆蓋企業的核心業務，市場化導向的人才評價和激勵要覆蓋核心團隊，核心團隊的專業能力要與企業創新發展目標相匹配，切實解決行政層級約束人才使用、人才隊伍不穩定的問題。
3.建議切實把有效激勵貫穿于國資國企改革全過程。善于激發各類人才的積極性創造性，重點是設計職業通道、建立貢獻薪酬，探索建立國有企業家特殊貢獻獎勵機制,著重獎勵那些作出突出貢獻的國企改革者、開路人。
共建 共治 共享 唱好社會治理這臺戲
楊衛華
雁塔區人民政府辦公室主任
掛任成都市青白江區紅陽街道黨工委副書記
成都在基層社會治理中，積極踐行“共建共治共享”理念，創新構建“一核多元、合作共治”治理體系，取得了顯著成效。一是堅持黨建引領，讓基層治理有“主心骨”。將基層黨組織書記、派出所所長等納入街道黨工委班子，建立黨組織領導的居(村)民議事會制度，提升黨組織的核心力凝聚力。二是推進市場化運作，讓專業的人干專業的事。支持培育社會組織參與基層治理，設立市、區兩級社會組織發展基金會和孵化機構，建立政府購買社會組織服務制度，發揮市場在公共服務中的作用。三是發揮群眾自治力量，讓大家的事大家商量辦。創新居民自治機制，設立居(村)民議事會、監委會，建立聯席協商會議制度，實現治理決策權、執行權和監督權的分離平衡。四是增強智能化支撐，讓數據多跑路群眾少跑腿。在區縣一級整合部門和街道基礎數據，將計生、民政等業務納入統一平臺辦理，實現了“政務服務一網通辦”。
借鑒成都經驗，有以下幾點啟示：一是創新基層治理頂層設計。吸納基層黨組織書記、派出所所長兼任街道(鄉鎮)黨工委委員;將區縣各部門基層站(所)執法力量下沉到街道，實行扁平化管理。二是壯大共建共治“朋友圈”。 建立群眾自治和聯席協商協調機制;支持培育社會組織承接公共服務;推行群眾參與的 “雙路長制”“雙所長制”。三是用好公共服務“”。整合政府系統數據資源，建立統一的“”庫和服務平臺;依托商場、超市等推廣一體化自助服務終端;打造特色公共服務云產品，推進服務向精準化、快捷化、個性化轉變。
成都“雙創”密碼帶來的發展啟示
孫博
市委組織部組織一處副處長
掛任成都市委組織部組織一處副處長
近年來，成都市堅持“政府引導、市場主導”，以經費補貼、引導投入、購買服務等方式，對創新創業載體建設、運營管理、專業服務等方面給予引導和支持，形成了“創業苗圃(眾創空間)+孵化器+加速器+產業化+街區服務配套化”的梯級孵化體系，加速聚集了創新創業動能。
根據國家信息中心下屬的大公司國信優易數據有限公司等發布的《全國17城市雙創指數排名》，2017年，成都市以85.26分位居總指數榜第4名，雄踞中西部城市第一。應該說，成都已經成為各類人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地，成都利用“雙創”品牌吸引聚集各類人才來蓉創新創業，取得了顯著成效。
借鑒成都的經驗，我市在“雙創”工作中，要進一步加大“引進來、走出去”的步伐，繼續策劃組織“雙創”沙龍、論壇、成果推介等一系列活動，吸引更多的人才關注西安創新創業工作。支持在西安高校新建國家級、省級大學科技園，形成圍繞高校院所發展的創業群落，吸引本地院校人才就地創新創業、成果轉化。鼓勵支持龍頭企業搭建創新創業平臺，開展內部創新孵化，通過生產協作、開放平臺、共享資源、開放標準，培育孵化帶動產業上下游小微企業和創客發展，引導“雙創”資源在西安聚集。同時，注重培育優質創業品牌跨區域連鎖經營，向西部乃至全國輸出孵化標準、創業品牌、投資模式、管理方式等成熟經驗，通過品牌優勢，打造我市特有的“雙創”品牌，擴大影響力。
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