廣州市政府發(fā)布《建設(shè)國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(下稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，提出通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構(gòu)建廣州特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，力爭(zhēng)在2020年初步建成國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
數(shù)據(jù)顯示，廣州去年研發(fā)投入強(qiáng)度占全社會(huì)研發(fā)投入(下稱(chēng)R&D)2.5%，低于深圳的4.13%。廣州研發(fā)投入強(qiáng)度在珠三角城市群中退居第四位，與天津、杭州、蘇州等經(jīng)濟(jì)體量略低的城市也有差距。
廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍(lán)皮書(shū)研究會(huì)發(fā)布《中國(guó)廣州科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告(2018)》(下稱(chēng)《發(fā)展報(bào)告》)，去年廣州科技創(chuàng)新發(fā)展在專(zhuān)利創(chuàng)造保持增量提質(zhì)的良好發(fā)展勢(shì)頭、高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)、創(chuàng)新人才政策取得突破方面有亮點(diǎn)，但存在科技創(chuàng)新政策供給不足、科研投入長(zhǎng)期性不足、創(chuàng)新資源整合緩慢、嚴(yán)重缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引領(lǐng)性科技企業(yè)等問(wèn)題。
多名接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，廣州以商貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，加上新興產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化較慢，或是科技創(chuàng)新“落后”的原因。如今，廣州在努力擺脫這樣的局面，通過(guò)立法保障自主創(chuàng)新。廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)政策法規(guī)處處長(zhǎng)陳發(fā)傳向時(shí)代周報(bào)記者表示，目前正在促進(jìn)《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》修訂工作，預(yù)計(jì)明年列入市人大立法項(xiàng)目。
規(guī)模效益尚未顯現(xiàn)
“去年廣州科技創(chuàng)新在專(zhuān)利創(chuàng)造提質(zhì)增量、高新企業(yè)連續(xù)增長(zhǎng)方面有明顯突破?！睆V州大學(xué)發(fā)展研究院曾恒皋向時(shí)代周報(bào)記者表示，從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，這是廣州科創(chuàng)的亮點(diǎn)，其中高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)?！栋l(fā)展報(bào)告》提到，近三年廣州高企數(shù)量增長(zhǎng)迅速。2011–2014年間增長(zhǎng)數(shù)量維持在100家左右，直到2016年開(kāi)始爆發(fā)式增長(zhǎng)，去年新增3951家，使廣州高企總數(shù)達(dá)到8690家。從數(shù)據(jù)來(lái)看，廣州穩(wěn)坐全國(guó)第三的位置。
這也是廣州創(chuàng)新能力和科研力量提升的重要依據(jù)。然而，快速增長(zhǎng)的高企數(shù)量并沒(méi)有帶動(dòng)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)。“缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引領(lǐng)性科技企業(yè)，高企規(guī)模效應(yīng)還沒(méi)釋放?！睆V州大學(xué)廣州發(fā)展研究院如是說(shuō)。去年廣州高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值9000億元，同比增長(zhǎng)9.5%;而深圳同期數(shù)據(jù)為1.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%。
高新技術(shù)力量的釋放，很大程度上取決于創(chuàng)新科研成果的落地轉(zhuǎn)化率。去年深圳高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到65.6%，東莞比重達(dá)到39%，全省同期平均水平為28.8%，而廣州僅為12.2%，落后于珠三角地區(qū)。
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