21世紀經濟報道記者注意到,當前二線城市的“人才爭奪”政策中,對技能人才的引入開始越發重視,多地的人才新政中皆涉及對技能人才引入標準的設定。
記者梳理發現,近幾年來,杭州、南京、合肥、武漢、成都與西安等二線城市發布的人才落戶政策中皆將技能型人才納入其中。尤其以南京和杭州這兩座城市對技能人才的引入政策調整,逐漸凸顯出對此類人才引入的重視程度。
南京市2017年發布了《南京市戶籍準入管理辦法》,規定11類人才可直接申請落戶,其中就涉及了兩類技能人才的落戶標準:一是具有副高級(含)以上專業技術資格,或者具有中級專業技術資格且年齡在35周歲以下的人員,且在南京就業或創業;二是具有國家職業資格一、二級,或具有國家職業資格三級且年齡在35周歲以下的人員,在南京就業或創業。
隨后,在2018年南京市委“1號文件”中就逐漸放寬了對技能人才的要求。政策中提到,調整優化落戶政策,研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才,憑畢業證書辦理落戶手續;技術、技能型人才,憑高級工及以上職業資格證書可辦理落戶手續。
而此次杭州發布的《通知》亦有異曲同工之處,對符合條件的技能人才來杭落戶也降低了門檻。
《通知》規定,45周歲以下的具有技師以上職業資格的人員及35周歲以下的具有高級工職業資格的人員,在杭州市區同一用人單位連續工作滿3年,且具在市區有合法固定住所,可申請在杭州市區落戶。
根據杭州市的原技能人才落戶條件規定,35周歲以下的具有高級工職業資格的人員,需符合杭州市的緊缺職業(工種)。與此同時,對于上述兩個年齡段的高技能人才,還要求必須在杭州工作滿5年且擁有住房。
記者對比發現,相較之下,杭州最新發布的新政對技能人才的落戶條件放寬了工作年限和居住限制,且對35周歲以下的高技能人才并沒有做緊缺職業(工種)的限制。
上海師范大學商學院副院長趙紅軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,當前二線城市表現出對技能人才的渴求,其背后的主要原因有兩個:一是當前城市健康發展需要構建多層次的人才體系,從這個角度來說,技能人才與尖端人才同樣重要;另一方面,當前我國中東部地區不少二三線城市的制造業轉型仍然需要一個過程,很多產業更加需要熟練的技術工人。
“在這樣的發展背景下,相信未來會有更多地區的二三線城市也會陸續地政策效仿與跟進。”趙紅軍如是指出。
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