事件：由央行牽頭，發改委、科技部、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部、銀保監會和證監會等九部委共同編制的《“十三五”現代金融體系規劃》日前印發。

　　評論：規劃主要內容涉及，1、積極穩妥防范處置近中期金融風險，包括推動同業業務回歸流動性調節本位，清理整頓影子銀行，對線上線下各類業務實施穿透式、全覆蓋監管等。2、目標包括顯著提高直接融資特別是股權融資比重;到2020年末債券市場余額占GDP(國內生產總值)比重提高到100%左右;進一步推動人民幣國際化。3、優化貨幣政策目標體系，進一步突出價格穩定目標，增強貨幣政策透明度和可預期性;完善貨幣政策操作目標，逐步增強以利率為核心的價格型目標的作用。4、積極穩妥去杠桿，逐步將金融市場加杠桿行為、金融機構流動性風險納入宏觀審慎政策框架，并建立非銀機構的系統重要性概念和評估標準。5、在金融基礎設施方面，將建立覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業綜合統計體系，實現全流程、全鏈條動態統計監測。6、清理整頓影子銀行，對線上線下各類資管業務實施穿透式、全覆蓋監管，建立復雜金融產品審批或備案制度，加強現場檢查和聯合風險監測，強化風險準備金計提要求，限制杠桿比例、多層嵌套，嚴禁開展資金池業務。7、嚴厲打擊亂辦金融、非法集資、非法證券期貨活動等非法金融活動。8、加強金融監管問責。在強化對金融機構監管問責的同時，建立健全對監管者的問責制度。9、逐步擴大宏觀審慎政策框架的覆蓋范圍，探索將影子銀行、資管產品、互聯網金融等更多金融活動納入宏觀審慎政策框架，實現宏觀審慎管理和金融監管對所有金融機構、業務、活動及其風險全覆蓋。10、充分發揮金融基礎設施數據監控功能，運用現代信息技術，對復雜金融產品全鏈條、金融市場資金流動全過程實施穿透式監管。

　　不同于“十二五”的金融業的發展改革規劃，“十三五”的名稱更有針對性被稱之為“現代金融體系規劃”，且牽扯九部委，文件分量可想而知。對于金融業的發展、監管、規劃制定了框架性指導意見，與未來幾年金融業的發展息息相關。

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