作為遼寧自貿(mào)區(qū)的重要區(qū)域，以大小窯灣為核心，實施范圍面積59.96平方公里的大連片區(qū)管委會日前揭牌啟動。大連市委常委、副市長盧林介紹了大連片區(qū)的基本情況、大連片區(qū)先行先試的主要成果，著重圍繞金融創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、投資自由化、政府職能轉(zhuǎn)變等方面實現(xiàn)新的突破。

　　一是深化金融開放創(chuàng)新，著力在金融國際化上實現(xiàn)新突破。以便利跨境貿(mào)易和投融資為核心，創(chuàng)新金融資源供給渠道，改革金融資源供給方式，提高金融資源配置的精準(zhǔn)度和有效性。按照《遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)金融創(chuàng)新方案》，實施6個方面、44條金融創(chuàng)新舉措。

　　二是強化貿(mào)易功能集成，著力在貿(mào)易便利化上實現(xiàn)新突破。建立“1+N”聯(lián)動機制，推動首批40項政策措施落地生效。抓住大連與上海對口合作的機會，探索自貿(mào)區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”機制。強化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)貨物分類監(jiān)管，推行“聯(lián)合查驗、一次放行”“一次許可、多次有效”、即到即辦等通關(guān)新模式，進一步提高通關(guān)效率和降低成本。建立離岸貿(mào)易制度，放寬海運貨物直接運輸判定標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展離岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

　　三是對標(biāo)國際投資準(zhǔn)則，著力在投資自由化上實現(xiàn)新突破。實施以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度，先行試點企業(yè)投資項目承諾制，進一步放寬準(zhǔn)入條件，提高透明度和可預(yù)期性。實施外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案制管理。鼓勵港航、商貿(mào)、文化、社會等服務(wù)業(yè)和高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等先進制造領(lǐng)域擴大對外開放。將省級外商投資、對外投資、融資租賃、典當(dāng)、拍賣等管理權(quán)限委托給自貿(mào)試驗區(qū)管理機構(gòu)。構(gòu)建高水平的對外開放規(guī)則體系和制度框架，逐步形成與國際接軌的雙向投資管理制度。

　　四是切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力在管理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。重點在政府服務(wù)供給上有新作為、新轉(zhuǎn)變。全力打造公平、寬松、有序的國際化營商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行營商環(huán)境“負(fù)面清單12條”。深化“放管服”改革，真正厘清政府和市場的邊界，用一流的政務(wù)環(huán)境實現(xiàn)營商環(huán)境的最大公約數(shù)。堅持該“退”的徹底退出，該 “放”的徹底放開，該“減”的徹底減掉，該“管”的徹底管住，該“禁”的徹底禁止，該“公開”的徹底公開。